《山東省貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見〉的若干措施》發(fā)布
為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，不斷增強人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感，結(jié)合山東省實際，山東省生態(tài)環(huán)境委員會印發(fā)《山東省貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見〉的若干措施》。詳情如下：
山東省生態(tài)環(huán)境委員會關(guān)于印發(fā)《山東省貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見〉的若干措施》的通知
魯環(huán)委〔2022〕1號
各市生態(tài)環(huán)境（保護）委員會，省有關(guān)部門、單位：
現(xiàn)將《山東省貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見〉的若干措施》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。
山東省生態(tài)環(huán)境委員會
2022年4月3日
山東省貫徹落實《中共中央、國務(wù)院
關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》的若干措施
為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，不斷增強人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感，結(jié)合我省實際，制定以下工作措施。
一、主要目標(biāo)
到2025年，全省主要污染物排放總量大幅減少，完成國家下達的單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)；細顆粒物（PM2.5）濃度控制在38微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達到72.5%；地表水國控斷面中水質(zhì)優(yōu)良水體比例達到69.9%，全部消除劣Ⅴ類水體；近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例穩(wěn)定達到92%；重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染風(fēng)險得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。
到2035年，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人與自然和諧共生的美麗山東建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。
二、持續(xù)推進綠色低碳轉(zhuǎn)型
（一）深入推進碳達峰行動。深挖降碳潛力，到2025年，電解鋁噸鋁電耗下降至12500千瓦時左右；廢鋼在鋼鐵原料中占比達到30%左右；除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產(chǎn)線外，2500噸/日及以下的水泥熟料生產(chǎn)線全部整合退出；化工行業(yè)單位能耗銷售收入提高到3萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé)）支持青島西海岸新區(qū)氣候投融資試點。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省財政廳按職責(zé)分工負責(zé)）推進山東碳排放服務(wù)體系建設(shè)，打造綜合性服務(wù)平臺。定期編制省級溫室氣體清單。以油氣系統(tǒng)、污水處理廠、垃圾填埋場、農(nóng)業(yè)等為重點，加強甲烷、氧化亞氮、氫氟化碳等非二氧化碳溫室氣體排放管理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負責(zé)）支持青島市創(chuàng)建綠色低碳發(fā)展深海試驗區(qū)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）
（二）深化“四減四增”行動。嚴(yán)格做到“四個區(qū)分”，實施“五個減量替代”，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局按職責(zé)分工負責(zé)）扎實實施《山東省新一輪“四減四增”三年行動方案（2021-2023年）》。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局按職責(zé)分工負責(zé)）持續(xù)推進煤炭消費壓減、可再生能源倍增和大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，嚴(yán)格控制農(nóng)藥化肥使用。到2025年，全省煤炭消費總量下降10%左右，非化石能源消費比重提高到13%左右；可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模達到8000萬千瓦以上，可再生能源電量（含外電）占比提高到19％左右；鐵路貨運量占比提高0.5個百分點，水路貨運量年均增速超過2%；單位耕地面積化肥施用量較2020年下降6%左右；單位農(nóng)作物種植面積化學(xué)農(nóng)藥使用量較2020年下降10%左右。（省發(fā)展改革委、省能源局、省交通運輸廳、國鐵濟南局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負責(zé)）
三、深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
（三）著力打好消除重污染天氣攻堅戰(zhàn)。持續(xù)扎實開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。深化企業(yè)績效分級分類管控，依法、精準(zhǔn)、科學(xué)、高效地實施差異化減排措施。完善應(yīng)急減排清單，實現(xiàn)減排清單涉氣企業(yè)全覆蓋。到2025年，重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.9%以內(nèi)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）
（四）著力打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)。劃定氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機物（VOCs）管控分區(qū)，實施差異化管控措施。到2023年，完成焦化、水泥行業(yè)超低排放改造。建立工業(yè)源全口徑VOCs排放因子清單，建成O3源解析平臺。到2025年，各設(shè)區(qū)市實施30個以上低VOCs含量原輔料使用替代試點項目，全省溶劑型工業(yè)涂料、溶劑型油墨使用比例分別降低20和15個百分點，溶劑型膠粘劑使用量下降20%；實施彩鋼板、玻璃鋼、板材加工產(chǎn)業(yè)集群VOCs綜合治理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）
（五）深入打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。到2023年，全部淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車，加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運柴油貨車；在用財政資金購買交通車輛用能清潔化比例達到100%；社會車輛用能清潔化比例提高到5%。（省交通運輸廳、省公安廳、省機關(guān)事務(wù)局、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé)）到2025年，基本完成國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)或使用15年以上的非道路移動機械淘汰或更新升級。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）
（六）加強大氣面源與噪聲污染控制。強化道路揚塵綜合治理，開展大型規(guī)模化養(yǎng)殖場大氣氨排放總量控制試點，以解決群眾關(guān)心的噪聲污染問題為突破口實施噪聲污染防治行動。到2025年，設(shè)區(qū)市和縣（市）城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到85%；全省大型規(guī)模化養(yǎng)殖場氨排放總量比2020年下降5%；設(shè)區(qū)市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標(biāo)率達到85%。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省畜牧局、省公安廳、省交通運輸廳按職責(zé)分工負責(zé)）
四、深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
（七）堅決打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)。實施“兩個清零、一個提標(biāo)”行動。到2023年，有80個左右的縣（市、區(qū)）完成整縣（市、區(qū)）制城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零，其中，南四湖流域所有縣（市、區(qū)）城市建成區(qū)完成清零；實現(xiàn)城市建成區(qū)黑臭水體動態(tài)清零；到2025年，城市和縣城建成區(qū)整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)全部清零；城市和縣城建成區(qū)黑臭水體全部清零；60%城市污水處理廠完成提標(biāo)改造，其中黃河、南四湖、東平湖、小清河、半島流域及匯入水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ類以上水體的優(yōu)先完成提標(biāo)改造。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）充分發(fā)揮河長制、湖長制作用，鞏固城市黑臭水體治理成效，建立防止返黑返臭的長效機制。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳按職責(zé)分工負責(zé)）
（八）深入打好重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)。加強陸海統(tǒng)籌，強化陸源污染防治。加強沿海石化聚集區(qū)、?；飞a(chǎn)存儲等涉海環(huán)境風(fēng)險重點區(qū)域調(diào)查評估，到2022年，完成海洋環(huán)境風(fēng)險源排查，制定責(zé)任清單和管控措施。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省交通運輸廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負責(zé)）到2023年，完成全部2萬余個入海排污口整治。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省畜牧局按職責(zé)分工負責(zé)）開展小清河流域陸海協(xié)同共治試點，探索加強入海河流總氮管控。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）到2025年，40條國控入海河流全部穩(wěn)定消劣，65條其他入海河流基本消劣，主要入海河流總氮濃度實現(xiàn)負增長；依法依規(guī)清理禁養(yǎng)區(qū)等區(qū)域養(yǎng)殖活動，依法布局海水養(yǎng)殖空間；沿海港口碼頭及名錄內(nèi)漁港污水和垃圾收集處置率達到100%；親海區(qū)域內(nèi)岸灘垃圾、海漂垃圾等得到有效治理；實施典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)工程，修復(fù)濱海濕地9000公頃，整治修復(fù)岸線58公里。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省海洋局、山東海事局按職責(zé)分工負責(zé)）
（九）實施南四湖東平湖流域水質(zhì)安全保障行動。2022年9月底前，完成南四湖流域地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，制定南四湖流域水環(huán)境綜合治理對策。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省水利廳按職責(zé)分工負責(zé)）編制南四湖農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點工作方案。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局按職責(zé)分工負責(zé)）到2023年，全面完成南四湖、東平湖流域農(nóng)村生活污水治理、環(huán)湖稻（藕）田退水綜合整治或生態(tài)化改造、畜禽糞污處理和資源化利用；省轄南水北調(diào)干線優(yōu)良水體比例保持在100%，南四湖流域國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局按職責(zé)分工負責(zé)）持續(xù)開展“放魚養(yǎng)水”等增殖放流活動，科學(xué)投放濾食性、草食性魚類。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）開展蘆葦試驗性平衡收割及綜合利用試點。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）
（十）實施飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)行動。推進飲用水水源地規(guī)范化管理，剔除地質(zhì)環(huán)境影響后，全省79處縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅲ類。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）逐步開展“萬人千噸”以下集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境問題排查整治，到2025年，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和“萬人千噸”農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)勘界立標(biāo)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省水利廳按職責(zé)分工負責(zé)）
五、深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
（十一）深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。扎實開展魚臺縣農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)國家試點工作。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負責(zé)）到2023年，農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)膜得到有效回收或無害化處理；實施控源截污、清淤疏浚、水體凈化等工程，完成現(xiàn)有1398處農(nóng)村黑臭水體治理工程。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省財政廳、省畜牧局按職責(zé)分工負責(zé)）到2025年，整縣推進畜禽糞污、秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上；新增完成16700個行政村農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)；鼓勵推進整縣制農(nóng)村生活污水治理，全省55%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)，總結(jié)推廣運行費用低、管護簡便的農(nóng)村污水分散式處理模式，支持采用市場化方式，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營，培育形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負責(zé)）
（十二）加強農(nóng)用地和建設(shè)用地管理。實施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防控行動，組織存在受污染耕地的縣（市、區(qū)）因地制宜制定實施安全利用方案。在魚臺縣、蘭陵縣推進農(nóng)用地安全利用試點。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負責(zé)）完善建設(shè)用地風(fēng)險信息互通機制，共享全省重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查成果。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負責(zé)）嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄內(nèi)地塊的準(zhǔn)入管理。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）支持青島市全域創(chuàng)建土壤污染防治先行區(qū)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）完成一輪土壤污染重點監(jiān)管單位和化工園區(qū)（含集聚區(qū)）的隱患排查和改造提升。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）到2022年，完成典型行業(yè)企業(yè)用地及周邊土壤污染狀況調(diào)查。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）到2025年，受污染耕地安全利用率達到93%左右，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負責(zé)）
（十三）深入推進地下水污染協(xié)同治理。持續(xù)推進地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，到2025年，完成一批化工園區(qū)、化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險廢物處置場、垃圾填埋場、礦山開采區(qū)、尾礦庫等重點污染源地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估。科學(xué)劃定地下水污染防治重點區(qū)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳按職責(zé)分工負責(zé)）開展非法開采地下水專項整治。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳按職責(zé)分工負責(zé)）在黃河流域、南水北調(diào)沿線等重點區(qū)域，選擇濟寧、泰安2市開展地下水污染綜合防治試點城市建設(shè)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）
（十四）推進“無廢城市”建設(shè)和新污染物治理。以設(shè)區(qū)市為單位，合理布局生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施等城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中，以縣級為單位，合理布局建筑垃圾轉(zhuǎn)運調(diào)配、消納處置、資源化利用設(shè)施和餐廚垃圾處理處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé)）啟動“無廢省”建設(shè)，在全域開展“無廢城市”創(chuàng)建，積極爭取將我省10個左右設(shè)區(qū)市納入國家“無廢城市”建設(shè)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省統(tǒng)計局、省郵政管理局按職責(zé)分工負責(zé)）動態(tài)發(fā)布我省重點管控新污染物清單及其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé)）到2025年，完成黃河入?？凇⒛纤暮戎攸c區(qū)域新污染物調(diào)查。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）
六、扎實推進生態(tài)保護修復(fù)
（十五）著力打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)。深入實施《山東省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2021-2030年)》，2022年啟動黃河三角洲等9個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域的生物多樣性調(diào)查試點工作。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋局按職責(zé)分工負責(zé)）建設(shè)黃河三角洲生態(tài)環(huán)境定位觀測研究站和10個左右生物多樣性綜合觀測站。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）高標(biāo)準(zhǔn)推進黃河口國家公園創(chuàng)建。（省自然資源廳牽頭）實施好聯(lián)合國開發(fā)計劃署生物多樣性金融項目。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑黃河下游國家級生態(tài)廊道，打造濟南-德州-聊城、濱州-淄博-東營沿黃百里綠色長廊。（省自然資源廳牽頭，山東黃河河務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）到2023年，建成浪溪河、龍柳河、玉帶河、錦水河、南大沙河、北大沙河6條河流“一河口一濕地”；完成黃河流域6037個排污口整治；完成灘區(qū)內(nèi)全部農(nóng)村生活污水治理，消除農(nóng)村黑臭水體。到2025年，實現(xiàn)黃河灘區(qū)退養(yǎng)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局、山東黃河河務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）
（十六）加強水土流失治理和歷史遺留礦山修復(fù)。在黃泛平原區(qū)大力開展風(fēng)沙治理和植樹種草，在全省推進綠色礦山建設(shè)。到2025年，全省新增水土流失綜合治理面積5750平方公里；有計劃開展責(zé)任主體滅失露天礦山跡地治理，全省大、中、小型綠色礦山建成率分別達到90%、80%、70%，積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)綠色植被自然恢復(fù)生長，探索建立以自然修復(fù)為主的山體修復(fù)模式。（省水利廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負責(zé)）
（十七）加快城市綠化建設(shè)。深入推進城市增綠和綠化品質(zhì)提升，科學(xué)規(guī)劃布局城市綠環(huán)綠廊綠楔綠道和城市通風(fēng)廊道。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負責(zé)）按照居民出行“300米見綠，500米見園”的要求，構(gòu)建多層次城市公園體系，到2025年，城市建成區(qū)綠地率達到35%以上，人均公園綠地面積達到17.5平方米。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）
（十八）強化生態(tài)保護監(jiān)管。統(tǒng)籌開展全省生態(tài)狀況、重點區(qū)域流域、生態(tài)保護紅線、自然保護地、縣域重點生態(tài)功能區(qū)5大評估。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理以及海域海島生態(tài)修復(fù)等工作成效評估。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省海洋局按職責(zé)分工負責(zé)）持續(xù)推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督專項行動。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山東海警局按職責(zé)分工負責(zé)）
（十九）強化示范引領(lǐng)。深入推進生態(tài)文明示范創(chuàng)建、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)和美麗中國地方實踐，印發(fā)《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）到2025年，建成南四湖、東平湖等一批美麗河湖；加快推進美麗幸福河湖創(chuàng)建；黃河口、套子灣、桑溝灣、西岸前海灣區(qū)、嶗山灣等海灣基本建成“美麗海灣”。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳按職責(zé)分工負責(zé)）
七、切實維護生態(tài)環(huán)境安全
（二十）強化核與輻射安全保障。提升核電廠場外應(yīng)急響應(yīng)能力。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）嚴(yán)格核技術(shù)利用單位安全監(jiān)管，持續(xù)開展輻射安全隱患排查，對放射源實施在線監(jiān)控。強化市級以下輻射監(jiān)管監(jiān)測人員隊伍建設(shè)。實施省城市放射性廢物庫清庫，加強伴生放射性礦廢物貯存與處置監(jiān)管。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）
（二十一）嚴(yán)格控制環(huán)境風(fēng)險。深入開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理與專項整治，探索制定危險廢物分級分類管理制度。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）以涉及縣級及以上城市集中式地表水飲用水水源地、跨省界及其他重要環(huán)境敏感目標(biāo)的河流為重點，到2025年，全面完成重點河流“南陽實踐”實施工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳按職責(zé)分工負責(zé)）統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)選點，建設(shè)4-6個環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）
八、加強組織實施
（二十二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市黨委、政府要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，將污染防治攻堅戰(zhàn)責(zé)任落實和目標(biāo)任務(wù)完成情況作為生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任落實的重要內(nèi)容，每年向省委、省政府報告。抓實抓細抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改，緊扣污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)完成情況，深入開展省級生態(tài)環(huán)境保護督察。（省委辦公廳、省政府辦公廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）強化地方各級生態(tài)環(huán)境保護議事協(xié)調(diào)機制作用，研究推動解決本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護重要問題，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保日常工作機構(gòu)有場所、有人員、有經(jīng)費。（省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳按職責(zé)分工負責(zé)）構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省委組織部按職責(zé)分工負責(zé)）繼續(xù)開展省對市污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省委組織部按職責(zé)分工負責(zé)）
（二十三）強化政策支持。各級政府要把生態(tài)環(huán)境作為財政支出的重點領(lǐng)域，逐步建立與污染防治任務(wù)相匹配的常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機制。（省財政廳牽頭）扎實落實生態(tài)環(huán)境部、省政府統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)與信息化廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局按職責(zé)分工負責(zé)）制定實施全省“三線一單”應(yīng)用管理辦法，完善以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）調(diào)動全社會參與生態(tài)環(huán)境治理的積極性，運用市場化手段，深入推進環(huán)境污染第三方治理，開展環(huán)保管家、環(huán)境醫(yī)院、環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式等試點。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)）建立環(huán)保金融項目庫，入庫項目定期推送金融機構(gòu)，設(shè)立100億元再貸款專項額度，50億元再貼現(xiàn)專項額度，引導(dǎo)金融支持生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（人民銀行濟南分行、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）到2022年，建設(shè)3-5家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省科技廳按職責(zé)分工負責(zé)）全面推行“生態(tài)警長”工作機制。（省公安廳牽頭）探索非現(xiàn)場監(jiān)管在重污染天氣應(yīng)急等場景的應(yīng)用，到2025年，現(xiàn)場執(zhí)法頻次壓減30%以上。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）
（二十四）加強隊伍建設(shè)。深入推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省財政廳按職責(zé)分工負責(zé)）將生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法機構(gòu)列入政府行政執(zhí)法機構(gòu)序列，統(tǒng)一保障執(zhí)法用車和裝備。（省機關(guān)事務(wù)局、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）健全激勵關(guān)懷機制，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護鐵軍建設(shè)，錘煉“嚴(yán)真細實快”過硬作風(fēng)。注重選拔使用優(yōu)秀環(huán)保干部，持續(xù)加大環(huán)保干部交流力度。按照有關(guān)規(guī)定表彰在污染防治攻堅戰(zhàn)中成績顯著、貢獻突出的先進單位和個人。（省委組織部、省人力資源社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）
（二十五）強化宣傳引導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，將生態(tài)文明教育納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，大力普及生態(tài)文明知識。（省教育廳、省委黨校[山東行政學(xué)院]、省委宣傳部、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）創(chuàng)新開展具有深厚齊魯文化底蘊和鮮明地方特色的主題宣傳活動，廣泛傳播生態(tài)文明理念。（省委宣傳部、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）完善生態(tài)環(huán)境信息公開和有獎舉報機制，構(gòu)建常態(tài)化生態(tài)環(huán)境突出問題發(fā)現(xiàn)機制。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）
各級、各部門要對照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和本文件要求，結(jié)合實際抓好落實，重大事項要及時向省委、省政府報告。