替換水樣干擾采樣行為50余次 安全管理部副經理被判有期徒刑九個月
4月19日，宿城法院在新沂市阿湖鎮(zhèn)對一起污染環(huán)境案進行公開宣判，以污染環(huán)境罪判處被告人石某有期徒刑九個月，緩刑一年，并處罰金人民幣五萬元。同時禁止被告人石某在緩刑考驗期內從事排污等相關活動。這是2023年4月11日，江蘇省高級人民法院、江蘇省人民檢察院聯合出臺《關于加強涉案企業(yè)合規(guī)工作協同協作的座談會紀要》后，宿城法院審結適用涉刑企業(yè)合規(guī)整改污染環(huán)境第一案。
新沂某食品有限公司系徐州市重點排污單位。2021年6月至同年12月間，被告人石某作為該公司安全管理部副經理,全面負責該公司污水處理工作，為了單位利益，在明知自動監(jiān)測數據多次超標被環(huán)保部門短信提醒的情況下，仍授意污水處理廠王某等5名污水操作工采取自制達標液體的方式干擾自動監(jiān)測設施采樣，并排放化學需氧量、氨氮等污染物，共實施替換水樣干擾采樣行為50余次，逃避環(huán)保部門檢查，嚴重污染環(huán)境。2021年12月3日，徐州市生態(tài)環(huán)境局對眾客公司現場檢查時而案發(fā)。
案發(fā)后，被告人石某主動投案，歸案后如實供述犯罪事實，在審查起訴及本院審理階段認罪認罰。新沂某食品有限公司繳納了生態(tài)環(huán)境損害賠償金人民幣544136元。
2022年8月16日至2022年12月16日間，新沂某食品有限公司主動申請企業(yè)合規(guī)建設，其積極整改落實，且經第三方監(jiān)督評估小組驗收合格。公訴機關認為該公司已完成企業(yè)合規(guī)不再追究其刑事責任。
為了解涉案企業(yè)的合規(guī)整改情況，在案件審理階段，宿城法院按照省法院、省檢察院座談會紀要認真審查，綜合考慮被告人及所在企業(yè)犯罪的事實、性質、情節(jié)、社會危害性及認罪悔罪態(tài)度，結合考察驗收報告，以及到工商聯、市場監(jiān)管局、稅務局等部門走訪掌握的涉案企業(yè)日常經營狀況，并會同檢察機關、公安機關、新沂市生態(tài)環(huán)境局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表到該公司現場座談并實地查看，詳細了解、掌握該公司合規(guī)整改要求執(zhí)行情況、經營現狀等。發(fā)現涉案公司已成立合規(guī)部，制定企業(yè)合規(guī)制度，明確合規(guī)管理體系及職責，制定企業(yè)合規(guī)管理辦法，更換監(jiān)測設備維護的第三方運營公司，加強安全防范并主動接受環(huán)保部門監(jiān)管，制作合規(guī)文化墻等，公司處于正常經營狀態(tài)。新沂某食品有限公司承諾在案件宣判后繼續(xù)接受司法機關對其合規(guī)整改的檢查及監(jiān)督。
宿城法院根據新沂某食品有限公司在案發(fā)后主動申請企業(yè)合規(guī)建設，積極整改落實，建立合規(guī)機制，完善監(jiān)測程序，加強安全防范，經第三方監(jiān)督評估小組驗收合格。綜合本案案情及企業(yè)的生產規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、案發(fā)后補救措施，采納了公訴機關的量刑建議，遂對被告人予以從寬處罰，依法作出上述判決。
宣判現場吸引近百名企業(yè)代表和群眾參加了旁聽，法官現場以案說法，審理一案，教育一片。
法官說法
本案中某食品公司作為重點排污單位，違反國家規(guī)定，通過干擾自動監(jiān)測設施的方法排放化學需氧量、氨氮等污染物，嚴重污染環(huán)境，被告人石某作為單位直接責任人員實施上述行為，其行為均已構成污染環(huán)境罪。因涉案公司已完成企業(yè)合規(guī)，公訴機關不再指控其刑事責任，故法院僅判決被告人石某犯污染環(huán)境罪。法院最終對石某的從輕處罰，不但是因為其本人具有自首、認罪認罰情節(jié)，而且涉案企業(yè)案發(fā)后繳納生態(tài)損害賠償金以及企業(yè)合規(guī)整改合格也是重要原因。
所謂企業(yè)合規(guī)，主要是指檢察機關對于審查起訴階段辦理的涉企刑事案件，在依法作出不批準逮捕、不起訴決定或者根據認罪認罰從寬制度提出輕緩量刑建議等的同時，針對企業(yè)涉嫌具體犯罪，結合辦案實際，督促涉案企業(yè)做出合規(guī)承諾并積極整改落實，促進企業(yè)合規(guī)守法經營，減少和預防企業(yè)犯罪，以及在審判階段對涉案企業(yè)主動申請開展合規(guī)整改。人民法院經綜合考量案件具體情況、合規(guī)必要性、可行性、審理期限等因素，決定是否同意開展，及在決定開展企業(yè)合規(guī)整改時所組織開展的特定工作。已經起訴的涉企刑事案件經審理后，對于合規(guī)整改合格的企業(yè)以及相關責任人可以從寬處罰。開展涉案企業(yè)合規(guī)改革是推動“治罪”與“治理”并重、促進企業(yè)依法守規(guī)經營的重要制度創(chuàng)新，是司法機關以自身工作現代化服務中國式現代化的務實舉措，對于營造法治化營商環(huán)境、服務經濟社會高質量發(fā)展具有重要意義，也是寬嚴相濟刑事政策的又一具體運用。