福建省寧德市蕉城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理特許經(jīng)營項目公開招標(biāo)
8月19日，福建省寧德市蕉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局蕉城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理特許經(jīng)營項目公開招標(biāo)公告發(fā)布，項目預(yù)算金額為7832.03萬元。
建設(shè)內(nèi)容：洋中鎮(zhèn)、飛鸞鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、赤溪鎮(zhèn)、洪口鄉(xiāng)合計新建DN200~DN500污水主管網(wǎng)20.34km，赤溪鎮(zhèn)原址重建污水處理站1座，規(guī)模800t/d，洋中鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行一級A提標(biāo)改造。
寧德市蕉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局蕉城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理特許經(jīng)營項目公開招標(biāo)公告
項目概況
蕉城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理特許經(jīng)營項目 招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在福易采電子交易平臺（網(wǎng)址：:8000）獲取招標(biāo)文件，并于2022年09月07日 09點(diǎn)00分（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。
一、項目基本情況
項目編號：FJTP-00092218015160
項目名稱：蕉城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理特許經(jīng)營項目
預(yù)算金額：7832.0300000 萬元（人民幣）
最高限價（如有）：7832.0300000 萬元（人民幣）
采購需求：
招標(biāo)編號：FJTP-00092218015160
1. 招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目蕉城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理特許經(jīng)營項目已由蕉城區(qū)人民政府研究同意實(shí)施，招標(biāo)人為蕉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，委托的招標(biāo)代理單位為福建省閩招咨詢管理有限公司。根據(jù)蕉城區(qū)人民政府會議紀(jì)要精神，本項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)采用資格后審方式對本項目的特許經(jīng)營合作方進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。
2. 項目概況與招標(biāo)范圍
2.1 建設(shè)地點(diǎn)：寧德市蕉城區(qū)。
2.2 建設(shè)內(nèi)容：洋中鎮(zhèn)、飛鸞鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、赤溪鎮(zhèn)、洪口鄉(xiāng)合計新建DN200~DN500污水主管網(wǎng)20.34km，赤溪鎮(zhèn)原址重建污水處理站1座，規(guī)模800t/d，洋中鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行一級A提標(biāo)改造。
主要建設(shè)內(nèi)容如下表所示：
2.3投資規(guī)模：項目總投資估算由三部分組成，一是已建管網(wǎng)檢測費(fèi)用，為118.19萬元，二是建設(shè)期設(shè)施、管網(wǎng)及泵站運(yùn)維費(fèi)用，為865.53萬元，三是設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用，設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)總投資為6848.31萬元，三項費(fèi)用合計7832.03萬元。
設(shè)施建設(shè)期設(shè)施運(yùn)維費(fèi)用為592.15萬元；管網(wǎng)及泵站建設(shè)期運(yùn)維費(fèi)用為273.38萬元。
設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)總投資6848.31萬元，其中工程費(fèi)用5848.54萬元、工程建設(shè)其他費(fèi)用673.66萬元、基本預(yù)備費(fèi)326.11萬元，費(fèi)用估算如表1-3所示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程費(fèi)用分別為，赤溪鎮(zhèn)2154.39萬元、洋中鎮(zhèn)1684.02 萬元、飛鸞鎮(zhèn)1491.72萬元、三都鎮(zhèn)403.47萬元、洪口鄉(xiāng)81.24萬元。
2.4招標(biāo)范圍：洋中鎮(zhèn)、飛鸞鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、赤溪鎮(zhèn)、洪口鄉(xiāng)合計新建DN200~DN500污水主管網(wǎng)20.34km，赤溪鎮(zhèn)原址重建污水處理站1座，規(guī)模800t/d，洋中鎮(zhèn)污水處理廠處理設(shè)施規(guī)模2000m3/d，出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)從GB18918-2002一級B標(biāo)準(zhǔn)提升到一級A標(biāo)準(zhǔn)；飛鸞鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠處理設(shè)施規(guī)模500m3/d；三都鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理站處理設(shè)施規(guī)模300m3/d；洪口鄉(xiāng)生活污水處理站處理設(shè)施規(guī)模30m3/d。泵站1座，污水收集與處理主管網(wǎng)總長度約35112米，接戶管約70600米。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定，已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。具體工程建設(shè)內(nèi)容和運(yùn)營維護(hù)范圍以施工圖設(shè)計文件、審批文件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為準(zhǔn)。
2.5 所處階段：項目特許經(jīng)營實(shí)施方案已取得政府會議紀(jì)要批復(fù)。
2.6 合作期限：本項目特許經(jīng)營期為30年，從本項目特許經(jīng)營協(xié)議簽署之日起到本項目運(yùn)營期滿之日止。其中建設(shè)期4年、運(yùn)營期26年。建設(shè)期根據(jù)設(shè)計文件初排工期及政府方要求時間確定，從本項目特許經(jīng)營協(xié)議簽署之日起到本項目竣工驗收合格之日止。運(yùn)營期自本項目竣工驗收合格之日的次日起至運(yùn)營期屆滿之日止。若建設(shè)期延長（縮短），運(yùn)營年限不變，項目特許經(jīng)營期相應(yīng)延長（縮短），但特許經(jīng)營期限不得超過30年。
備注：本項目特許經(jīng)營協(xié)議簽署之日即本項目工程的建設(shè)期起始之日。
2.7 項目公司組建要求：允許不組建項目公司。若注冊項目公司，項目公司注冊資金（1400萬元）、注冊住所（寧德市蕉城區(qū)）、組織形式（有限責(zé)任公司），按照《中華人民共和國公司法》設(shè)立的項目公司必須具有獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、依法納稅的獨(dú)立法人資質(zhì)，中標(biāo)社會資本方單獨(dú)出資設(shè)立項目公司，項目公司在設(shè)立后十（10）個日歷日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》，由項目公司負(fù)責(zé)本項目投資、融資、建設(shè)，并負(fù)責(zé)提供滿足績效考核要求的運(yùn)營維護(hù)服務(wù)。
2.8 資金來源：本項目要求中標(biāo)社會資本方需提供不少于投資總額20%的項目資本金，項目資本金不得為債務(wù)性資金，應(yīng)在滿足金融機(jī)構(gòu)融資條件下按資金需求計劃和建設(shè)進(jìn)度足額逐步到位。除項目資本金以外的資金由中標(biāo)社會資本方或項目公司負(fù)責(zé)籌措，中標(biāo)社會資本方或項目公司通過申請銀行貸款或其他融資方式解決，但所獲資金僅限用于本項目建設(shè)，中標(biāo)社會資本方或項目公司不得以本項目的固定資產(chǎn)以任何形式為本項目或其他項目的融資提供擔(dān)保，該項資金須按照項目資金需求計劃要求及建設(shè)進(jìn)度按時足額到位，若組建項目公司的項目資本金外的建設(shè)資金未及時足額到位，則由中標(biāo)社會資本方負(fù)責(zé)籌集、注入，確保建設(shè)資金足額并及時到位。以保證項目的及時建設(shè)完工和運(yùn)營。政府方不為本項目的融資提供任何形式的擔(dān)保。
2.9 質(zhì)量要求：
（1）公共產(chǎn)品：工程質(zhì)量符合國家、福建省、寧德市等頒布的法律法規(guī)的建筑工程，包括但不限于《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50069-2002）、《城鎮(zhèn)給水排水技術(shù)規(guī)范》（GB50788-2012）、《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村排水工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ124-2008）、《福建省農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南》（閩建村〔2019〕2號）。
（2）公共服務(wù)：符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和績效考核要求的運(yùn)營維護(hù)服務(wù)，污水處理站處理后的凈化水會排向附近的地表水域，赤溪鎮(zhèn)排放水體為霍童溪支流雁樂溪，根據(jù)地表水環(huán)境功能區(qū)劃，其排放水體均為Ⅲ類，根據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002），城鎮(zhèn)污水處理廠出水排入 GB3838地表水Ⅲ類功能水域（劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外）、GB3097 海水二類功能水域和湖、庫等封閉或半封閉水域時，執(zhí)行一級B標(biāo)準(zhǔn)。另外，根據(jù)2017年寧德市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)政策要求，境內(nèi)污水需處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB19818)中的一級A標(biāo)準(zhǔn)方可排放。因此，本次改（擴(kuò)）污水處理站尾水排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002中一級A標(biāo)準(zhǔn)。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1投標(biāo)人應(yīng)具有中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人資格，具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
3.2投標(biāo)人應(yīng)承諾：投標(biāo)人負(fù)責(zé)項目資本金的籌集，除項目資本金以外的資金由投標(biāo)人或項目公司負(fù)責(zé)融資，投標(biāo)人根據(jù)需要提供金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的融資擔(dān)保；若除項目資本金以外的資金無法實(shí)現(xiàn)項目融資，由投標(biāo)人負(fù)責(zé)資金到位，保障項目建設(shè)進(jìn)度需要；投標(biāo)人以項目公司名義融資時，如出現(xiàn)融資風(fēng)險，則全部由投標(biāo)人承擔(dān)。
3.3本招標(biāo)項目要求投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
（1）被相關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；
（2）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；
（3）投標(biāo)人涉及正在訴訟、仲裁的案件，且經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定會對投標(biāo)人承擔(dān)本項目造成重大影響。
（4）投標(biāo)人被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（.cn）列入失信被執(zhí)行人名單；
（5）投標(biāo)人被國家企業(yè)信用信用公示系統(tǒng)（.cn）中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
3.4本招標(biāo)項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.5與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加本招標(biāo)項目投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標(biāo)項目投標(biāo)。投標(biāo)人不得是本項目的代建單位、監(jiān)理單位或以上單位的附屬單位。
4.招標(biāo)文件的獲取
本項目實(shí)行電子售標(biāo)，凡愿意參加投標(biāo)的合格投標(biāo)人請于2022年8月19日09:00:00（北京時間，下同）至2022年8月24日17:00:00，通過福易采電子交易平臺（網(wǎng)址：:8000）的“注冊”→“企業(yè)注冊”辦理企業(yè)免費(fèi)注冊手續(xù)。企業(yè)注冊審核通過后，在本項目招標(biāo)公告界面，即可購買電子招標(biāo)（采購）文件（包括查看和下載招標(biāo)過程中發(fā)出的有關(guān)澄清、答疑和補(bǔ)充文件）；通過“登錄”→“項目管理系統(tǒng)”下載電子招標(biāo)（采購）文件（包括可以下載招標(biāo)過程中發(fā)出的有關(guān)澄清、答疑和補(bǔ)充文件），招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不另行出售紙質(zhì)招標(biāo)（采購）文件。電子招標(biāo)（采購）文件售價0元，售后不退；
潛在投標(biāo)人購買招標(biāo)（采購）文件時，可以通過網(wǎng)銀或電匯或銀行轉(zhuǎn)賬（應(yīng)在網(wǎng)銀或電匯或銀行轉(zhuǎn)賬上標(biāo)注：FJTP-00092218015160標(biāo)書費(fèi)）等方式支付招標(biāo)（采購）文件費(fèi)（以網(wǎng)銀方式支付招標(biāo)（采購）文件費(fèi)的系統(tǒng)可自動到賬；若采用電匯或銀行轉(zhuǎn)賬支付的，則潛在投標(biāo)人需上傳繳款憑證，等待財務(wù)人員確認(rèn)到賬后，即可下載電子招標(biāo)（采購）文件，具體操作流程請查看平臺首頁“客戶指南”或咨詢平臺工作人員（咨詢電話：0591-87532007、83708622）。未辦理注冊手續(xù)并購買、下載電子招標(biāo)（采購）文件的潛在投標(biāo)人，不能參加本項目的電子招投標(biāo)活動。
5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1 本次招標(biāo)不組織踏勘現(xiàn)場。
5.2 本次招標(biāo)不召開投標(biāo)預(yù)備會。
5.3 投標(biāo)人須于2022年9月7日9時00分前通過“福易采電子交易平臺（網(wǎng)址：:8000/）”下載投標(biāo)文件制作系統(tǒng)，制作電子投標(biāo)文件（tbf格式）（應(yīng)檢查電子投標(biāo)文件的合法有效性，合法有效的電子投標(biāo)文件應(yīng)具有投標(biāo)人的電子印章并通過福建CA數(shù)字證書進(jìn)行加密），電子投標(biāo)文件（tbf格式）制作完成后按招標(biāo)文件規(guī)定簽章，在投標(biāo)截止時間前將電子投標(biāo)文件成功上傳至“福易采電子交易平臺”。
5.4 本項目采用電子招投標(biāo)，請各投標(biāo)人要在投標(biāo)截止時間之前完成電子投標(biāo)文件的遞交。逾期上傳成功或未上傳到指定網(wǎng)址的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理，因投標(biāo)人的原因未能正常解密的投標(biāo)文件將無法進(jìn)入評審程序，按無效投標(biāo)處理。如遇交易中心停電或其他不可抗力因素導(dǎo)致不能按時開標(biāo)、評標(biāo)的，則開標(biāo)日期改期，具體開標(biāo)時間由招標(biāo)人與交易中心協(xié)商確定后另行通知。
6.投標(biāo)保證金：
6.1 投標(biāo)保證金提交的時間：在投標(biāo)截止時間之前；
6.2 投標(biāo)保證金提交的金額：人民幣50萬元；
6.3 投標(biāo)保證金提交的方式：詳見投標(biāo)人須知前附表。
7.評標(biāo)辦法
本次招標(biāo)采用綜合評估法的評標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo)（資格后審）。
8.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時在中國政府采購網(wǎng)(.cn/)、福易采電子交易平臺（:8000）上發(fā)布。
9.聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：蕉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地 址：寧德市蕉城區(qū)八一五西路8-1號建業(yè)大廈
電 話：0593-2824226
聯(lián) 系 人：林先生
招標(biāo)代理：福建省閩招咨詢管理有限公司
地 址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈C座2層
郵 編：350001
電 話：0591-28059639
聯(lián)系人：江先生
電子郵件：szzxywyb@126.com
公共資源電子交易平臺名稱：福易采電子交易平臺
網(wǎng)址：:8000
監(jiān)督部門:蕉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地 址：寧德市蕉城區(qū)八一五西路8-1號建業(yè)大廈
電 話：0593-2824226
合同履行期限：本項目特許經(jīng)營期為30年，從本項目特許經(jīng)營協(xié)議簽署之日起到本項目運(yùn)營期滿之日止。其中建設(shè)期4年、運(yùn)營期26年。建設(shè)期根據(jù)設(shè)計文件初排工期及政府方要求時間確定，從本項目特許經(jīng)營協(xié)議簽署之日起到本項目竣工驗收合格之日止。運(yùn)營期自本項目竣工驗收合格之日的次日起至運(yùn)營期屆滿之日止。若建設(shè)期延長（縮短），運(yùn)營年限不變，項目特許經(jīng)營期相應(yīng)延長（縮短），但特許經(jīng)營期限不得超過30年
本項目(不接受 )聯(lián)合體投標(biāo)。
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：
無
3.本項目的特定資格要求：3.1投標(biāo)人應(yīng)具有中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人資格，具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。3.2投標(biāo)人應(yīng)承諾：投標(biāo)人負(fù)責(zé)項目資本金的籌集，除項目資本金以外的資金由投標(biāo)人或項目公司負(fù)責(zé)融資，投標(biāo)人根據(jù)需要提供金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的融資擔(dān)保；若除項目資本金以外的資金無法實(shí)現(xiàn)項目融資，由投標(biāo)人負(fù)責(zé)資金到位，保障項目建設(shè)進(jìn)度需要；投標(biāo)人以項目公司名義融資時，如出現(xiàn)融資風(fēng)險，則全部由投標(biāo)人承擔(dān)。3.3本招標(biāo)項目要求投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：（1）被相關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；（2）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（3）投標(biāo)人涉及正在訴訟、仲裁的案件，且經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定會對投標(biāo)人承擔(dān)本項目造成重大影響。（4）投標(biāo)人被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（.cn）列入失信被執(zhí)行人名單；（5）投標(biāo)人被國家企業(yè)信用信用公示系統(tǒng)（.cn）中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。3.4本招標(biāo)項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。3.5與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加本招標(biāo)項目投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標(biāo)項目投標(biāo)。投標(biāo)人不得是本項目的代建單位、監(jiān)理單位或以上單位的附屬單位
三、獲取招標(biāo)文件
時間：2022年08月19日 至2022年08月24日，每天上午9:00至14:00，下午12:00至17:00。（北京時間，法定節(jié)假日除外）
地點(diǎn)：福易采電子交易平臺（網(wǎng)址：:8000）
方式：本項目實(shí)行電子售標(biāo)，凡愿意參加投標(biāo)的合格投標(biāo)人請于2022年8月19日09:00:00（北京時間，下同）至2022年8月24日17:00:00，通過福易采電子交易平臺（網(wǎng)址：:8000）的“注冊”→“企業(yè)注冊”辦理企業(yè)免費(fèi)注冊手續(xù)。企業(yè)注冊審核通過后，在本項目招標(biāo)公告界面，即可購買電子招標(biāo)（采購）文件（包括查看和下載招標(biāo)過程中發(fā)出的有關(guān)澄清、答疑和補(bǔ)充文件）；通過“登錄”→“項目管理系統(tǒng)”下載電子招標(biāo)（采購）文件（包括可以下載招標(biāo)過程中發(fā)出的有關(guān)澄清、答疑和補(bǔ)充文件），招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不另行出售紙質(zhì)招標(biāo)（采購）文件。電子招標(biāo)（采購）文件售價0元，售后不退
售價：￥0.0 元，本公告包含的招標(biāo)文件售價總和
四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)
提交投標(biāo)文件截止時間：2022年09月07日 09點(diǎn)00分（北京時間）
開標(biāo)時間：2022年09月07日 09點(diǎn)00分（北京時間）
地點(diǎn)：福建省福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈C座4樓本項目開標(biāo)廳
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
六、其他補(bǔ)充事宜
七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱：寧德市蕉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地址：寧德市蕉城區(qū)八一五西路8-1號建業(yè)大廈
聯(lián)系方式：林先生，0593-2824226
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
名 稱：福建省閩招咨詢管理有限公司
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