廣西：關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)

北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，近日，廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求各級(jí)部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《意見(jiàn)》提出，到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列，主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放達(dá)到國(guó)家要求，全區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度不高于26.5微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率不低于96%，地表水水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例不低于98.2%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例不低于93%，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，城市生活污水集中收集率達(dá)到65%以上，縣城生活污水處理率達(dá)到95%以上，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達(dá)到93%，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，我國(guó)南方重要生態(tài)屏障持續(xù)筑牢，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，初步建成生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)。

到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于全國(guó)領(lǐng)先水平，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，我國(guó)南方重要生態(tài)屏障更加牢固，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，美麗廣西建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

全文如下：

關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)推動(dòng)綠色發(fā)展邁出新步伐的決定》，加快建設(shè)美麗廣西和生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出的“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系，把綠色發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政主體責(zé)任，一體推進(jìn)“減污、降碳、優(yōu)生態(tài)”，以更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，為凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障。

（二）工作原則。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、久久為功，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、環(huán)保為民，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際成效取信于民。堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)、依法治污，加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)依法治污的環(huán)境效果與法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草海濕地一體化保護(hù)和修復(fù)，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境底線，保障國(guó)家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略實(shí)施。堅(jiān)持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

（三）主要目標(biāo)。到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列，主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放達(dá)到國(guó)家要求，全區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度不高于26.5微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率不低于96%，地表水水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例不低于98.2%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例不低于93%，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，城市生活污水集中收集率達(dá)到65%以上，縣城生活污水處理率達(dá)到95%以上，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達(dá)到93%，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，我國(guó)南方重要生態(tài)屏障持續(xù)筑牢，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，初步建成生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)。到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于全國(guó)領(lǐng)先水平，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，我國(guó)南方重要生態(tài)屏障更加牢固，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，美麗廣西建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

二、加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

（四）扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系。制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，明確碳達(dá)峰路線圖、時(shí)間表和具體措施，以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域和鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)，支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)峰。探索建立二氧化碳排放總量控制制度，加強(qiáng)甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放管控。建立排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、核算核查、監(jiān)管機(jī)制，將溫室氣體管控納入環(huán)評(píng)管理。積極參與國(guó)家低碳試點(diǎn)示范工作，穩(wěn)妥推進(jìn)近零碳排放示范創(chuàng)建工程。

（五）推動(dòng)能源清潔低碳發(fā)展。大力推進(jìn)煤炭減量替代，合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)。因地制宜開(kāi)發(fā)水電，加快抽水蓄能電站建設(shè)，安全有序發(fā)展核電。推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，打造廣西北部灣海上風(fēng)電基地。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)供熱和生物天然氣?！笆奈濉睍r(shí)期，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到國(guó)家要求。合理控制煤電裝機(jī)規(guī)模，推動(dòng)現(xiàn)役煤電機(jī)組實(shí)施節(jié)能升級(jí)和靈活性改造，加快淘汰煤電落后產(chǎn)能，淘汰關(guān)停單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦級(jí)及以下的常規(guī)燃煤火電機(jī)組（綜合利用機(jī)組除外）、以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機(jī)組。鼓勵(lì)自備電廠轉(zhuǎn)為公用電廠。堅(jiān)持“增氣減煤”同步，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活需求，推進(jìn)廣西天然氣管網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)天然氣“縣縣通”，推動(dòng)天然氣進(jìn)鄉(xiāng)入村。推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革工作，推進(jìn)終端用能領(lǐng)域“煤改氣”“煤改電”“油改氣”“油改電”。

（六）堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)把高耗能高排放（以下統(tǒng)稱“兩高”）項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)管存量、在建、擬建項(xiàng)目。新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、“三線一單”、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查以及煤炭消費(fèi)減量替代、主要污染物區(qū)域削減等要求，對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)，對(duì)未批先建的項(xiàng)目依法查處。鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域擬建、在建項(xiàng)目對(duì)照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施。對(duì)能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平的存量項(xiàng)目，合理設(shè)置政策實(shí)施過(guò)渡期，引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展節(jié)能降碳技術(shù)改造。對(duì)能效在基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平之間的企業(yè)，鼓勵(lì)參照標(biāo)桿水平要求實(shí)施改造升級(jí)。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品。

（七）推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用。全面推行清潔生產(chǎn)，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，加強(qiáng)節(jié)能降碳環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)新建工業(yè)項(xiàng)目單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。大力推行綠色制造體系建設(shè)，創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈。推動(dòng)廢舊物資、再生資源、工業(yè)固體廢棄物、農(nóng)林廢棄物等資源化綜合循環(huán)利用，不斷提升綠色利用水平。推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用。嚴(yán)格能效約束，打造能效“領(lǐng)跑者”。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，開(kāi)展用水定額修訂工作。推進(jìn)污水資源化利用。

（八）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)空間用途管制，以保持和改善廣西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，將“三線一單”的硬約束落實(shí)到環(huán)境管控單元，為政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等生態(tài)環(huán)境保 護(hù)管理工作提供支撐。健全以環(huán)評(píng)制度為主體的源頭預(yù)防體系，嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng)審查和項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入，開(kāi)展重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策的生態(tài)環(huán)境影響分析和重大生態(tài)環(huán)境政策的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估。

（九）加快形成綠色低碳生活方式。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。因地制宜推行垃圾分類制度，到2025年，全區(qū)基本建立配套完善的生活垃圾分類法規(guī)制度體系，設(shè)區(qū)市基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)。加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，到2025年，形成覆蓋快遞包裝生產(chǎn)、使用、回收、處置全環(huán)節(jié)的長(zhǎng)效治理機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)電商快件不再二次包裝。依法禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用。大力推進(jìn)綠色低碳行動(dòng)，廣泛開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色校園、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)等示范創(chuàng)建。擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)，建立綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證、低碳產(chǎn)品認(rèn)證和認(rèn)證標(biāo)識(shí)體系建設(shè)。

（十）全面融入?yún)^(qū)域合作戰(zhàn)略。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境國(guó)際交流與合作，持續(xù)辦好中國(guó)—東盟環(huán)境合作論壇，推進(jìn)中國(guó)—東盟環(huán)保合作示范平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)中國(guó)—東盟生態(tài)環(huán)境科技聯(lián)合研究院，積極參與大湄公河次區(qū)域、瀾滄江—湄公河次區(qū)域環(huán)境合作，努力擴(kuò)大與東盟國(guó)家、共建“一帶一路”國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警等方面交流。全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，推動(dòng)共建珠江—西江千里綠色生態(tài)走廊。

三、深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

（十一）著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦秋冬季細(xì)顆粒物污染，加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理力度，持續(xù)開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。構(gòu)建自治區(qū)、市、縣三級(jí)污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)管理?！笆奈濉睍r(shí)期，消除重度及以上污染天氣。

（十二）著力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦夏秋季臭氧污染，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排。以石化化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)為重點(diǎn)，安全高效推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，實(shí)施原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程。推進(jìn)鋼鐵、水泥行業(yè)企業(yè)超低排放改造，實(shí)現(xiàn)燃煤機(jī)組、大型燃煤和生物質(zhì)鍋爐超低排放。開(kāi)展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類治理，推進(jìn)企業(yè)升級(jí)改造和區(qū)域環(huán)境綜合整治。到2025年，揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物重點(diǎn)工程減排量達(dá)到國(guó)家要求，臭氧濃度增長(zhǎng)趨勢(shì)得到有效遏制，實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制。

（十三）持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施清潔柴油車（機(jī)）行動(dòng)，基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車，推動(dòng)氫燃料電池汽車示范應(yīng)用，有序推廣清潔能源汽車。進(jìn)一步推進(jìn)大中城市公共交通、公務(wù)用車電動(dòng)化進(jìn)程。不斷提高船舶靠港岸電使用率。實(shí)施更加嚴(yán)格的車用汽油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)有序開(kāi)展車用乙醇汽油推廣工作。加快推進(jìn)大宗貨物和中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，大力發(fā)展公鐵、鐵水等多式聯(lián)運(yùn)?！笆奈濉睍r(shí)期，鐵路、水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量比例達(dá)到56%以上。

（十四）加強(qiáng)大氣面源和噪聲污染治理。強(qiáng)化施工、道路、堆場(chǎng)、碼頭、裸露地面等揚(yáng)塵管控，加強(qiáng)城市保潔和清掃，推進(jìn)防塵設(shè)施建設(shè)。加大餐飲油煙污染、惡臭異味治理力度。強(qiáng)化秸稈綜合利用和禁燒管控。加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管控。深化消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)，加快解決群眾關(guān)心的建筑噪聲、服務(wù)娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲等突出噪聲問(wèn)題。到2025年，全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上。

四、深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

（十五）持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。充分發(fā)揮河（湖）長(zhǎng)制作用，因地制宜開(kāi)展水體內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復(fù)，增強(qiáng)河湖自凈功能。系統(tǒng)推進(jìn)城市黑臭水體治理，鞏固城市黑臭水體治理成效，建立防止返黑返臭的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造，強(qiáng)化溯源整治，杜絕污水直接排入雨水管網(wǎng)，對(duì)進(jìn)水情況出現(xiàn)明顯異常的污水處理廠，開(kāi)展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治。2022年6月底前，縣級(jí)城市政府完成建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查并制定整治方案，統(tǒng)一公布黑臭水體清單及達(dá)標(biāo)期限。到2022年、2023年、2024年，縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體消除比例或完成工程量分別達(dá)到40%、60%、80%；到2025年，縣級(jí)城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和工業(yè)企業(yè)污染防治，有效控制入河污染物排放。

（十六）持續(xù)打好漓江西江等重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)解決突出水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)施流域環(huán)境綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、船舶、尾礦庫(kù)、小水電等污染治理工程，防控流域水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。完善沿岸城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及市政管網(wǎng)，持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)及配套污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理，確保已建處理設(shè)施發(fā)揮污染防治效益，提高工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)污染物預(yù)處理能力及污染集中治理能力，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。推進(jìn)漓江岸線生態(tài)修復(fù)，繼續(xù)實(shí)施“治亂、治水、治山、治本”生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，健全漓江流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。到2025年，西江干流水質(zhì)保持優(yōu)良，漓江干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，漓江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

（十七）鞏固提升飲用水安全保障水平。加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，提高應(yīng)急處置能力。完成千人以上飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題整治，鞏固縣級(jí)及以上飲用水水源地保護(hù)與治理成效，持續(xù)開(kāi)展飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)整治和“回頭看”。到2025年，全區(qū)縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于90%。

（十八）著力打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。以欽州灣（含茅尾海，下同）、鐵山港灣為重點(diǎn)，實(shí)施“一灣一策”綜合治理。深入推進(jìn)入海河流斷面水質(zhì)改善、沿岸直排海污染源整治、海水養(yǎng)殖環(huán)境治理，加強(qiáng)船舶港口、海洋垃圾等污染防治。推進(jìn)防城港灣、欽州灣等重點(diǎn)海域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)海洋伏季休漁監(jiān)管執(zhí)法。推進(jìn)海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治和應(yīng)急能力建設(shè)。到2025年，重點(diǎn)海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，其中茅尾海水質(zhì)得到明顯改善、國(guó)控考核點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)到三類（活性磷酸鹽指標(biāo)不低于四類），主要入海河流斷面基本消除劣Ⅴ類，濱海濕地和岸線得到有效保護(hù)。

（十九）強(qiáng)化陸域海域污染協(xié)同治理。全面推行灣長(zhǎng)制，建立健全海洋開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)新機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展入河入海排污口“查、測(cè)、溯、治”，到2025年，基本完成南流江、九洲江、欽江、茅嶺江、防城江等主要入海河流排污口整治。完善水污染防治流域協(xié)同機(jī)制，深化南流江、九洲江、欽江、白沙河、南康江、茅嶺江、防城江等重點(diǎn)流域綜合治理，推進(jìn)重要湖庫(kù)污染防治和生態(tài)修復(fù)。沿海三市及玉林市加強(qiáng)固定污染源總氮排放控制和面源污染治理，實(shí)施入海河流總氮削減工程。推進(jìn)漓江、柳江和銀灘、欽州灣、防城港西灣等建設(shè)具有全國(guó)示范價(jià)值的美麗河湖、美麗海灣。

五、深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

（二十）深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用。持續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)，在受污染耕地集中的縣級(jí)行政區(qū)開(kāi)展污染溯源，因地制宜制定實(shí)施安全利用方案，在土壤污染面積較大的縣級(jí)行政區(qū)推進(jìn)農(nóng)用地安全利用示范。實(shí)施農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)用地實(shí)行優(yōu)先保護(hù)和嚴(yán)格管理，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降；對(duì)安全利用類農(nóng)用地，以安全利用為主，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)嚴(yán)格管控類農(nóng)用地，采取劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。嚴(yán)格落實(shí)糧食收購(gòu)和銷售出庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度和追溯制度，將鎘、鉛等重金屬列為糧食收購(gòu)入庫(kù)和銷售出庫(kù)必檢指標(biāo)。

（二十一）有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。定期更新并公開(kāi)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，嚴(yán)格名錄內(nèi)地塊的準(zhǔn)入管理。以用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊為重點(diǎn)，依法開(kāi)展建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)未依法完成土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的地塊，不得開(kāi)工建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。合理規(guī)劃建設(shè)用地用途，明確并執(zhí)行地塊再開(kāi)發(fā)利用必須符合規(guī)劃用途和土壤環(huán)境質(zhì)量要求，建立完善建設(shè)用地地塊信息溝通機(jī)制，對(duì)列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄地塊的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，遏制因疑似污染地塊或污染地塊再開(kāi)發(fā)利用不當(dāng)造成不良社會(huì)影響事件發(fā)生。

（二十二）持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、農(nóng)村黑臭水體治理。到2025年，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治水平顯著提升，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到20%，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體，其中國(guó)家監(jiān)管的農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系覆蓋95%以上的行政村。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)和農(nóng)膜回收行動(dòng)，化肥農(nóng)藥利用率達(dá)到國(guó)家要求。加強(qiáng)種養(yǎng)結(jié)合，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。規(guī)范工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排污口設(shè)置，在水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理。開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理取得明顯成效，監(jiān)督管理體系初步建立。逐步完善農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)庫(kù)，總結(jié)形成易復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染治理措施和監(jiān)管模式。

（二十三）穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。強(qiáng)化資源回收和綜合利用，大力推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用，推進(jìn)光伏組件等新型廢棄物循環(huán)利用。按照“無(wú)廢城市”建設(shè)相關(guān)制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管體系等要求，推進(jìn)城市固體廢物精細(xì)化管理?！笆奈濉睍r(shí)期，鼓勵(lì)和推進(jìn)有條件的設(shè)區(qū)市開(kāi)展“無(wú)廢城市”創(chuàng)建工作。

（二十四）加強(qiáng)新污染物治理。按照國(guó)家實(shí)施新污染物治理有關(guān)要求，建立新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，針對(duì)持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物等新污染物實(shí)施調(diào)查監(jiān)測(cè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化源頭準(zhǔn)入，落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物清單及其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。推進(jìn)廣西新污染物監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，防控有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（二十五）強(qiáng)化地下水污染協(xié)同防治。持續(xù)開(kāi)展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，開(kāi)展地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定及污染風(fēng)險(xiǎn)管控。建立分級(jí)分類的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，完善自治區(qū)級(jí)地下水質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。開(kāi)展廣西化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。銜接廢棄井調(diào)查與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，試點(diǎn)開(kāi)展廢棄礦井地下水污染防治。在地表水、地下水交互密切的典型地區(qū)開(kāi)展污染綜合防治試點(diǎn)，實(shí)施水土環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防控，推進(jìn)河池市金城江區(qū)典型地下水污染源防滲改造試點(diǎn)項(xiàng)目。

六、切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全

（二十六）持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。推動(dòng)西江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，重點(diǎn)推進(jìn)桂林漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程等?？茖W(xué)推進(jìn)石漠化、水土流失綜合治理，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。通過(guò)自然恢復(fù)、工程治理、轉(zhuǎn)型利用等措施科學(xué)推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格圍填海管控，實(shí)施河口、海灣、濱海濕地、珊瑚礁、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，對(duì)紅樹(shù)林濕地等廣西北部灣典型濱海濕地和內(nèi)陸重要濕地實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)措施。推行森林河流湖庫(kù)草地休養(yǎng)生息，推進(jìn)生態(tài)退耕，鞏固退耕還林還草成果。推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)，建設(shè)公園城市、森林城市、園林城市和海綿城市。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)督與成效評(píng)估。到2025年，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到62.6%，濕地和紅樹(shù)林保護(hù)全面加強(qiáng)，水土保持能力有效提升，完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)面積2800公頃，廢棄礦山綜合治理率達(dá)到60%。

（二十七）實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公園，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加快建成自然保護(hù)地體系。加快推進(jìn)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域調(diào)查、觀測(cè)、評(píng)估。推進(jìn)桂北南嶺、桂西南石灰?guī)r山地、廣西北部灣濱海和大瑤山等重點(diǎn)區(qū)域的生物多樣性保育與修復(fù)工程，共建東南沿海紅樹(shù)林生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。加大珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)拯救力度，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，開(kāi)展野生動(dòng)植物重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)物種調(diào)查與監(jiān)測(cè)，實(shí)施候鳥(niǎo)及瀕危動(dòng)植物棲息地保護(hù)修復(fù)工程，建設(shè)珍稀瀕危野生動(dòng)植物基因保存庫(kù)、救護(hù)繁育基地，建立廣西極小種群種質(zhì)資源庫(kù)，加大野生稻等種質(zhì)資源保護(hù)力度。提升外來(lái)入侵物種監(jiān)測(cè)防控水平，開(kāi)展森林、草原和濕地生態(tài)系統(tǒng)外來(lái)入侵物種普查。

（二十八）強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。加快構(gòu)建和完善陸海統(tǒng)籌、空天地一體、上下協(xié)同的全區(qū)生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立自治區(qū)生態(tài)狀況評(píng)估報(bào)告制度，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域流域海域、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、縣域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估。建立健全自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線面積、功能、性質(zhì)和管理實(shí)施情況的監(jiān)控，依法加大生態(tài)破壞問(wèn)題監(jiān)督和查處力度，持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督和自然保護(hù)地大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)各類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地和重點(diǎn)區(qū)域自然保護(hù)地的監(jiān)督檢查，督促問(wèn)題整改到位。深化生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)等。

（二十九）確保核與輻射安全。嚴(yán)格核技術(shù)利用單位監(jiān)管，積極穩(wěn)妥推進(jìn)放射性廢物、伴生放射性廢物處置，加強(qiáng)電磁輻射污染防治。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，推進(jìn)全區(qū)輻射環(huán)境本底調(diào)查，加快推進(jìn)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。推動(dòng)廣西核電廠場(chǎng)外應(yīng)急固定洗消點(diǎn)及廣西核應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)中心建設(shè)，加強(qiáng)核事故（事件）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展核與輻射應(yīng)急演習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)核與輻射科普宣傳教育和公眾溝通工作，不斷提升核與輻射安全保障能力。

（三十）嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展涉危險(xiǎn)廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，完成全區(qū)重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。加強(qiáng)尾礦庫(kù)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。開(kāi)展涉鉈企業(yè)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)重金屬污染防控，重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放總量達(dá)到國(guó)家要求。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理，深入實(shí)施健康廣西行動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，建立健全自治區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái)，在重點(diǎn)地區(qū)、敏感區(qū)域統(tǒng)籌布局建設(shè)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，提升環(huán)境應(yīng)急處置水平，守住生態(tài)環(huán)境底線。

七、提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平

（三十一）實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)。適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新改造，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展污水處理廠差別化精準(zhǔn)提標(biāo)。建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡(jiǎn)便的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)，將各地農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行管理情況列入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核。加快沿海三市深海排放設(shè)施建設(shè)。填補(bǔ)全區(qū)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施空缺和補(bǔ)齊短板，形成閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，在2022年年底前實(shí)現(xiàn)全區(qū)危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況的總體匹配。規(guī)范醫(yī)療廢物分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置的管理，加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置單位收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力建設(shè)，2022年年底前實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋。

（三十二）全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法治保障。推動(dòng)制修訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，依法嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。大力推行包容審慎監(jiān)管機(jī)制，對(duì)廣西環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則中明確規(guī)定的輕微違法情形依法減免處罰。積極推動(dòng)和參與重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同立法，探索深化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，對(duì)因違法行為造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，及時(shí)修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，追究責(zé)任人生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。加快推進(jìn)環(huán)境信息依法披露制度改革，建立自治區(qū)級(jí)企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)。廣泛宣傳貫徹生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。建立生態(tài)司法與審計(jì)監(jiān)督協(xié)調(diào)配合機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，完善案件信息共享機(jī)制，加強(qiáng)“以案釋法”和環(huán)境審判信息公開(kāi)。

（三十三）健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等稅收優(yōu)惠政策，完善綠色電價(jià)政策。鼓勵(lì)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金，加快發(fā)展氣候投融資，在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域依法推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的綠色金融業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。加快推進(jìn)廣西排污權(quán)交易試點(diǎn)建設(shè)，建立用能權(quán)有償使用和交易制度，積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。全面實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)，發(fā)揮環(huán)境保護(hù)綜合名錄的引導(dǎo)作用。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革落地見(jiàn)效，完善縱向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，建立健全重點(diǎn)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和差異化補(bǔ)償機(jī)制，探索設(shè)立海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（三十四）完善生態(tài)環(huán)境資金投入機(jī)制。各級(jí)人民政府要持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把生態(tài)環(huán)境作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以重點(diǎn)保障。推進(jìn)廣西生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域自治區(qū)以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加強(qiáng)有關(guān)轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接，完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價(jià)格等政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。

（三十五）提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。不斷嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任、優(yōu)化執(zhí)法方式、完善執(zhí)法機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法正面清單、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”等生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法制度機(jī)制。加強(qiáng)矩陣式執(zhí)法管理。健全以排污許可制為核心的監(jiān)管執(zhí)法體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與新一代信息技術(shù)深度融合，構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境管理信息化體系。建立非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系，利用科技手段實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。探索以政府公共采購(gòu)方式委托第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)輔助執(zhí)法。加強(qiáng)移動(dòng)源監(jiān)管能力建設(shè)。深入開(kāi)展生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治。依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等生態(tài)環(huán)境違法犯罪，嚴(yán)肅查處環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域弄虛作假行為。

（三十六）建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。以“數(shù)字漓江”為先行試點(diǎn)建立健全基于現(xiàn)代感知技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測(cè)全覆蓋。提升區(qū)域流域海域和地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力，補(bǔ)齊細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、溫室氣體排放等監(jiān)測(cè)短板。建立完善自治區(qū)、市兩級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。

（三十七）構(gòu)建服務(wù)型科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新。支持面向東盟的生態(tài)環(huán)境科技交流合作平臺(tái)和創(chuàng)新基地建設(shè)。以綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用為發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推廣生態(tài)環(huán)境整體解決方案、托管服務(wù)和第三方治理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)。

八、加強(qiáng)組織實(shí)施

（三十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)黨委和人民政府要強(qiáng)化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌處理本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問(wèn)題，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促各有關(guān)單位落實(shí)好國(guó)家和自治區(qū)的重大政策措施。發(fā)揮各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用，形成工作合力，構(gòu)建一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制。研究制定強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任有關(guān)措施。

（三十九）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全區(qū)各級(jí)黨委和人民政府要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，把打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，列出清單、建立臺(tái)賬、合力解決。自治區(qū)、市、縣黨委和人民政府主要負(fù)責(zé)人至少每季度研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，班子其他有關(guān)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，細(xì)化實(shí)化污染防治攻堅(jiān)政策措施，分工協(xié)作、共同發(fā)力。

（四十）強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立健全自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體制機(jī)制，將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)落實(shí)情況作為督察重點(diǎn)，深化例行督察，強(qiáng)化專項(xiàng)督察，固化派駐督察。深入開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)進(jìn)展嚴(yán)重滯后，區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的要嚴(yán)格追究責(zé)任。

（四十一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境宣傳方式方法，廣泛傳播生態(tài)文明理念。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動(dòng)體系，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)力量，深入推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放，持續(xù)開(kāi)展廣西生態(tài)環(huán)境宣傳教育實(shí)踐基地創(chuàng)建活動(dòng)，完善生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)和有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制。舉辦世界環(huán)境日、全國(guó)節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日等活動(dòng)，利用新媒體平臺(tái)加大宣傳力度，廣泛深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，普及生態(tài)文明法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，講好廣西生態(tài)故事。

（四十二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。完善自治區(qū)以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)不同層級(jí)工作職責(zé)配備相應(yīng)工作力量。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)列入政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)序列，統(tǒng)一保障執(zhí)法用車和裝備。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督管理。注重選拔在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。扎實(shí)開(kāi)展廣西環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等評(píng)選活動(dòng)，按照有關(guān)規(guī)定表彰在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人。