大連市生態(tài)環(huán)境局公布五起環(huán)境違法典型案例
大連市生態(tài)環(huán)境局通過“以案說法”“以案釋法”形式，定期公開典型案例，督促行政相對人積極履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，增強(qiáng)環(huán)保法治觀念，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。本期，大連市生態(tài)環(huán)境局通報五起環(huán)境違法典型案例。
一、大連軍諾達(dá)金屬表面處理有限公司涉嫌利用滲坑擅自傾倒危險廢物案
2022年5月9日，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員會同金州公安分局到大連軍諾達(dá)金屬表面處理有限公司（位于大連市金普新區(qū)大魏家街道王家屯）檢查。經(jīng)查，該公司從事金屬表面處理，鍍鎳車間外設(shè)有一個磚砌廢水收集池，水池內(nèi)存有紅褐色廢水，未采取防滲措施；鍍鋅車間外設(shè)有一個磚砌廢水收集池，池內(nèi)存有黑綠色廢水，未采取防滲措施；廠區(qū)西側(cè)有兩個土坑，坑內(nèi)有紅棕色廢水，均未采取采取防滲漏措施?，F(xiàn)場委托司法鑒定機(jī)構(gòu)對2個磚砌廢水收集池和2個無防滲漏措施的土坑進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定：該公司生產(chǎn)車間外的2個磚砌廢水收集池內(nèi)液體為危險廢物，磚砌廢水收集池底部固體和土坑底部固體為危險廢物；磚砌廢水收集池磚壁處土壤檢材和池內(nèi)液體檢材污染物具有同源性，證明廢水池未采取防滲漏措施?，F(xiàn)場情況及相關(guān)證據(jù)表明，大連軍諾達(dá)金屬表面處理有限公司存在利用滲坑擅自傾倒危險廢物的違法行為。
該公司的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百二十三條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，該公司傾倒危險廢物行為涉嫌環(huán)境污染罪。目前，生態(tài)環(huán)境部門依法將該案件移送屬地公安機(jī)關(guān)。
二、瓦房店新宇軸承制造有限公司未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄案
2021年11月17日，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對瓦房店新宇軸承制造有限公司（位于瓦房店市西郊工業(yè)園區(qū)）進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，該公司主要從事軸承制造，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的危險廢物主要是含廢切削液砂輪面，系《國家危險廢物名錄》中HW09類危險廢物，危險特征為毒性。企業(yè)現(xiàn)場未能提供危險廢物管理臺賬，存在未按國家規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的違法行為。
該公司上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條和《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》具體規(guī)定，處以20萬元罰款。
三、莊河德興礦石加工廠私設(shè)暗管排放水污染物案
2021年8月4日，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員與大連正信檢測有限公司檢測人員會同蓉花山鎮(zhèn)政府大嶺村有關(guān)人員，對莊河德興礦石加工廠（位于莊河市蓉花山鎮(zhèn)大嶺村）進(jìn)行現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場踏勘該廠南側(cè)墻外的水溝及廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)車間、廢水沉淀處理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)該公司私設(shè)暗管排放水污染物。根據(jù)小時泵量與抽水時間計算排放廢水量為4.17噸。大連正信檢測有限公司出具的檢測報告顯示，廢水沉淀池中的懸浮物濃度為104mg/L，超過《遼寧省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 21/1627-2008）4.2倍（懸浮物標(biāo)準(zhǔn)值為20mg/L）。
該公司的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條以及《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的具體規(guī)定，處以10萬元罰款，同時移送屬地公安機(jī)關(guān)。
四、大連大運(yùn)包裝制品廠以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案
2020年5月，大連大運(yùn)包裝制品廠因涉嫌環(huán)境污染犯罪被普蘭店公安分局移送普蘭店區(qū)人民檢察院。普蘭店區(qū)人民檢察院對大連大運(yùn)包裝制品廠涉嫌污染環(huán)境一案開展了為期五個月的企業(yè)合規(guī)考察，在合規(guī)考察期限內(nèi)，企業(yè)根據(jù)要求完成了合規(guī)考察。檢察院依法作出了相對不起訴處理。2021年8月10日，普蘭店區(qū)人民檢察院向普蘭店生態(tài)環(huán)境分局送達(dá)了關(guān)于對大連大運(yùn)包裝制品廠涉嫌非法排污行為進(jìn)行行政處罰的檢察意見：“企業(yè)之前確實存在非法排污的行為，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了污染，應(yīng)當(dāng)給予其相應(yīng)的行政處罰”。
2021年9月23日，普蘭店生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員到大連大運(yùn)包裝制品廠（位于大連市普蘭店區(qū)楊樹房街道李家村）進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，該單位將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的清洗印刷設(shè)備的含油墨廢水，未經(jīng)處理傾倒至廠區(qū)前溝及廠區(qū)后院未采取防滲處理的土坑內(nèi)，排放量約1000公斤，造成環(huán)境污染。
該廠的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條和《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的具體規(guī)定，處以10萬元罰款。
五、大連萬方化工有限公司未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險廢物案
2021年12月30日，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到大連萬方化工有限公司（位于金普新區(qū)松木島化工園區(qū)松源街12號）污水處理站污泥處理設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)污泥存放場所房間對面馬路上堆有未轉(zhuǎn)運(yùn)處置的含油污泥裝在噸桶內(nèi)露天堆放，現(xiàn)場有6個噸桶，總重量約5噸左右，不足6噸。未按危廢管理要求及時收集入庫。經(jīng)核實，該污泥屬于危險廢物，代碼是251-003-08。
該公司的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條和《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》的具體規(guī)定，對該公司處以10萬元罰款。