中山市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)行管理辦法（試行）征求意見(jiàn)稿發(fā)布！

日前，中山市生態(tài)環(huán)境局就《中山市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)行管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)，詳情如下：

根據(jù)《廣東省2022年民生實(shí)事農(nóng)村生活污水治理工作方案》（粵環(huán)〔2022〕6號(hào)）要求，為落實(shí)市級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街為主體的運(yùn)維管理責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管護(hù)，確保收集及處理設(shè)施正常運(yùn)行，我局依據(jù)《廣東省水污染防治條例》、《廣東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》、《中山市排水管理辦法》等相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，組織編制了《中山市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)行管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，如有修改意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于2022年7月7日前通過(guò)書(shū)面意見(jiàn)、傳真或電子郵件的方式反饋至我局。

聯(lián)系人：市生態(tài)環(huán)境局水與海洋生態(tài)環(huán)境科 彭更莉

電話：（0760）88662501

傳真：（0760）88380625

郵箱：854701734@qq.com

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郵政編碼：528400

中山市生態(tài)環(huán)境局

2022年6月23日

中山市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)行管理辦法（試行）

為規(guī)范和加強(qiáng)全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)管理，保障設(shè)施正常運(yùn)行，根據(jù)《廣東省水污染防治條例》《廣東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》《中山市排水管理辦法》等相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第一章 范圍和原則

第一條本辦法適用于我市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的維護(hù)運(yùn)行及其監(jiān)督管理。農(nóng)村生活污水是指農(nóng)村居民生活活動(dòng)所產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房排水，不包括工業(yè)廢水。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施是指對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行收集處理的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備，包括污水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施、其他設(shè)施。

第二條納入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)的村莊，各鎮(zhèn)（街）應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件明確運(yùn)維主體，按照本辦法有關(guān)規(guī)定對(duì)污水收集管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)管理。納入分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的，鼓勵(lì)以鎮(zhèn)（街）為單位，采用第三方模式統(tǒng)一開(kāi)展運(yùn)維管理。在全市排水廠網(wǎng)一體項(xiàng)目實(shí)施后，由“廠網(wǎng)一體”運(yùn)營(yíng)單位，統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一維護(hù)和統(tǒng)一管理。

第三條處理規(guī)模在500m3/d及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放參照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918）執(zhí)行，處理規(guī)模在500m3/d 以下的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排水水質(zhì)執(zhí)行廣東省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/2208-2019）。

第四條任何單位或者個(gè)人不得擅自改建、遷移、拆除農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。確需改建、遷移、拆除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)鎮(zhèn)（街）人民政府同意，并及時(shí)報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案。

第二章 職責(zé)分工

第五條鎮(zhèn)街人民政府作為責(zé)任主體，應(yīng)明確農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維主管部門(mén)、運(yùn)維管理模式及運(yùn)營(yíng)單位，建立管理和考核制度，保障維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，組織做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等相關(guān)工作。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向村居延伸，擴(kuò)大城鎮(zhèn)污水收集范圍；將農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)逐步納入統(tǒng)一建設(shè)和管理，推行分散式設(shè)施及其配套管網(wǎng)一體化運(yùn)營(yíng)，有效提高農(nóng)村生活污水收集處理效能。

第六條各級(jí)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)維管理，應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督、考核和評(píng)估。

第七條各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村生活污水設(shè)施的監(jiān)督管理，通過(guò)抽測(cè)、檢查等手段，監(jiān)督農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水達(dá)標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村生活污水處理設(shè)施功效；各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，配合做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理相關(guān)工作。

第三章 維護(hù)運(yùn)行

第八條農(nóng)村生活污水處理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同約定，制定運(yùn)維手冊(cè)、操作規(guī)程、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)運(yùn)維管理隊(duì)伍，鼓勵(lì)優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維進(jìn)行輔助管理，并對(duì)其進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

第九條農(nóng)村生活污水處理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)進(jìn)行日常維護(hù)巡查，處理規(guī)模500m3/d及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施參照城鎮(zhèn)生活污水廠管理；處理規(guī)模500m3/d以下的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施參照《廣東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ/T 15-207-2020)管理，原則上每周檢查不少于1次。

第十條農(nóng)村生活污水處理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。對(duì)于處理規(guī)模小于 20m3/d的設(shè)施，頻次應(yīng)不低于每半年1次；對(duì)于處理規(guī)模大于 20m3/d（含 20m3/d）小于500m3/d(不含500m3/d)的設(shè)施，頻次應(yīng)不低于每季度1次；必測(cè)指標(biāo)為化學(xué)需氧量（CODCr）、氨氮（NH3-N）和總磷（TP）；處理規(guī)模500m3/d及以上的按照排污許可要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

第十一條農(nóng)村生活污水處理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立維護(hù)運(yùn)行管理臺(tái)賬制度，如實(shí)將巡查、設(shè)備檢修及養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行故障及處理結(jié)果、進(jìn)出水水量及水質(zhì)監(jiān)測(cè)、物資使用及污泥處理、運(yùn)輸、處置等臺(tái)賬登記在冊(cè)，留存不少于3年時(shí)間，供相關(guān)職能部門(mén)調(diào)取查閱。

第十二條農(nóng)村生活污水處理運(yùn)營(yíng)單位不得擅自停運(yùn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，因檢修等原因確需停運(yùn)的，應(yīng)提前十五個(gè)工作日向鎮(zhèn)街農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)行主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告停運(yùn)原因、停運(yùn)時(shí)間、應(yīng)急措施等。

第十三條農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出現(xiàn)故障或因不可抗力導(dǎo)致運(yùn)行不正常的，農(nóng)村生活污水處理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)街農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)行主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，限期完成問(wèn)題處理。

第十四條農(nóng)村生活污水處理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)每月向鎮(zhèn)街農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)行主管部門(mén)報(bào)告設(shè)施維護(hù)運(yùn)行情況，鎮(zhèn)街人民政府每年年底前應(yīng)將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)行落實(shí)情況向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)備。

第十五條農(nóng)村生活污水處理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)服務(wù)村（社區(qū)）適當(dāng)位置公示維營(yíng)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、巡檢時(shí)間、工作人員及聯(lián)系電話、責(zé)任人及監(jiān)督電話等，接受村民監(jiān)督。

第十六條村（居）委要配合農(nóng)村生活污水處理運(yùn)營(yíng)單位開(kāi)展設(shè)施及管網(wǎng)的日常巡查、檢測(cè)、維修和設(shè)備更換等工作；引導(dǎo)、督促新建房屋污水接入，組織村民自覺(jué)管理院內(nèi)管網(wǎng)、化糞池，及時(shí)清理周邊環(huán)境衛(wèi)生等。

第四章 監(jiān)督評(píng)價(jià)

第十七條市生態(tài)環(huán)境局每年至少開(kāi)展一次全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維工作評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)范圍可采取隨機(jī)抽樣檢查形式，抽樣比例不小于全市農(nóng)村污水處理站點(diǎn)總數(shù)的20%,并將抽查評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)相關(guān)鎮(zhèn)街政府。

第十八條鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的環(huán)保巡檢工作，發(fā)現(xiàn)污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常、排放水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等情形的，應(yīng)依法對(duì)運(yùn)維單位進(jìn)行查處，并督促采取有效措施限期完成整改。

第十九條鎮(zhèn)街農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維主管部門(mén)應(yīng)建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施考核評(píng)價(jià)機(jī)制，每季至少組織一次對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維工作開(kāi)展檢查評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果充分運(yùn)用到農(nóng)村生活污水處理運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)上。

第五章 附則

第二十條本辦法由中山市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。