山東省《農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布！

日前，山東省人民政府網(wǎng)發(fā)布《農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，并附2022年重點(diǎn)項(xiàng)目清單，詳情如下：

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，緊緊錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，在堅(jiān)定不移抓好“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“九大改革攻堅(jiān)”“十強(qiáng)現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”等既有工作部署基礎(chǔ)上，聚焦“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持為農(nóng)民而建，堅(jiān)持立足農(nóng)村，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，工程化實(shí)施，項(xiàng)目化推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升廣大農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

按照“規(guī)劃先行、有序建設(shè)，城鄉(xiāng)一體、服務(wù)均衡，因地制宜、分類施策，建管并重、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則。扎實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，健全完善農(nóng)村路、水、電、氣、物流、通信網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)和公共環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力構(gòu)建“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡服務(wù)、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠、科學(xué)高效”的新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。到2025年，農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對完善、供水保障能力顯著提高、綠色用能水平持續(xù)改善、基本公共服務(wù)設(shè)施均等化便捷化水平明顯提升、人居環(huán)境質(zhì)量全面提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力大幅提高。到2030年，全面建成城鄉(xiāng)融合、條件良好、運(yùn)轉(zhuǎn)通暢的山東特色現(xiàn)代化高質(zhì)量農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

把握省情農(nóng)情，堅(jiān)持適度超前，著眼高質(zhì)量發(fā)展，聚焦聚力重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施“八大行動(dòng)”。

（一）農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)。

1．提升農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)模質(zhì)量。組織開展農(nóng)村公路“五年提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)”，科學(xué)編制農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃，合理配置資源，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，逐步消除路網(wǎng)中的“斷頭路”“瓶頸路”“等外路”。推行行政村雙車道公路建設(shè)、過窄農(nóng)村公路拓寬改造，新建、改造農(nóng)村公路的路面寬度一般不低于6米，瀝青、水泥混凝土厚度分別達(dá)到5厘米和20厘米以上，通村道路建設(shè)與農(nóng)村配套管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌考慮，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，強(qiáng)化路域環(huán)境治理，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“村村通”，積極打造“四好農(nóng)村路”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。（牽頭部門：省交通運(yùn)輸廳）

2．扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村通戶道路硬化工程。除納入近三年內(nèi)搬遷、撤并、社區(qū)和城區(qū)建設(shè)規(guī)劃的村莊，以及遠(yuǎn)離村莊的散居戶（15戶以內(nèi)）和常年無人居住戶外，對尚未實(shí)施通戶道路硬化的村莊，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)硬化工作，打通斷頭路，暢通微循環(huán)，補(bǔ)齊“最后一公里”的短板，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。根據(jù)不同村莊的經(jīng)濟(jì)條件、自然環(huán)境狀況，制定切實(shí)可行的硬化方式及標(biāo)準(zhǔn)，合理選取硬化材料。（牽頭部門：省交通運(yùn)輸廳）

3．建設(shè)農(nóng)村通行安全管養(yǎng)體系。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，2022年年底全面建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村道的“路長制”管理養(yǎng)護(hù)體系，農(nóng)村公路每年養(yǎng)護(hù)里程達(dá)到總量的7%以上。強(qiáng)化安全意識，對臨水臨崖等危險(xiǎn)和事故多發(fā)路段開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查。（牽頭部門：省交通運(yùn)輸廳）

（二）農(nóng)村供水保障行動(dòng)。

4．進(jìn)一步提升農(nóng)村生活供水保障能力。堅(jiān)持城鄉(xiāng)同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管“五同”工作目標(biāo)，按照“城鄉(xiāng)一體、縣級統(tǒng)管”發(fā)展思路，加速推進(jìn)工程建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化運(yùn)管機(jī)制。推進(jìn)集中規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)，實(shí)施小型工程規(guī)范化和村內(nèi)管網(wǎng)改造，逐步提高農(nóng)村規(guī)模化供水率、自來水普及率、集中供水率和工程運(yùn)行管理水平。（牽頭部門：省水利廳）

5．進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水保障能力。大中型灌區(qū)建設(shè)將圍繞創(chuàng)建“設(shè)施完善、管理科學(xué)、節(jié)水高效、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化灌區(qū)目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)骨干灌排工程建設(shè)，不斷提升渠系輸水能力和節(jié)水水平，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水保障能力，切實(shí)保障國家糧食安全。推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大水肥一體化覆蓋面積。加強(qiáng)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目銜接，打造節(jié)水高效、生態(tài)良好的現(xiàn)代化灌區(qū)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水保障水平。（牽頭部門：省水利廳）

（三）農(nóng)村電網(wǎng)及綜合能源建設(shè)行動(dòng)。

6．加強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。積極建設(shè)“安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、堅(jiān)固耐用、綠色智能”的現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)，穩(wěn)步提升供電質(zhì)量和服務(wù)水平，到2025年，供電可靠率提升至99.954%，綜合電壓合格率提升至99.948%，戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到3千伏安左右。到2030年，進(jìn)一步完善農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，不斷推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，滿足新增負(fù)荷用電以及分布式光伏等并網(wǎng)需求，提升農(nóng)村地區(qū)能源生產(chǎn)清潔化和能源消費(fèi)電氣化。（牽頭部門：省能源局）

7．加快鄉(xiāng)村綠色能源發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)光伏、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉炊嘣C合開發(fā)利用，探索鄉(xiāng)村低碳發(fā)展新模式，加快農(nóng)村用能革命，構(gòu)建綠色低碳、安全高效農(nóng)村能源發(fā)展新體系。依托配電網(wǎng)等能源網(wǎng)絡(luò)，以推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型為切入點(diǎn)，探索建設(shè)集風(fēng)能、太陽能、天然氣等多種能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)的智慧能源系統(tǒng)。（牽頭部門：省能源局）

8．推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)、加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)保障水平。綜合采用多種方式，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高清潔取暖比例。（牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（四）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。

9．夯實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村固定網(wǎng)絡(luò)接入能力和速率基本達(dá)到城市同等水平，積極推進(jìn)５G網(wǎng)絡(luò)布局，提升農(nóng)村移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。提高農(nóng)村有線電視骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)容量和安全性，推進(jìn)農(nóng)村接入網(wǎng)IP化、光纖化和終端智能化升級。完善面向農(nóng)村信息服務(wù)的信息終端、手機(jī)應(yīng)用,加快鄉(xiāng)村物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)部署，推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（牽頭部門：省工業(yè)和信息化廳）

10．構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)資源管理體系。建設(shè)農(nóng)業(yè)自然資源、重要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村宅基地、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等大數(shù)據(jù)，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善各類數(shù)據(jù)資源體系，探索建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)平臺。到2025年全省涉農(nóng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步建成大數(shù)據(jù)信息資源體系，打造全國一流農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合平臺。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

11．建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)體系。強(qiáng)化信息進(jìn)村入戶工程運(yùn)營，推進(jìn)全省益農(nóng)信息社站點(diǎn)升級與運(yùn)營，拓展公益便民服務(wù)能力，強(qiáng)化電商銷售功能，將益農(nóng)信息社站點(diǎn)資源打造為數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)重要的支撐節(jié)點(diǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建數(shù)字化農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息社會化服務(wù)體系。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)向農(nóng)村延伸，提高村級綜合服務(wù)信息化水平。積極引導(dǎo)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)、村務(wù)在線運(yùn)行、農(nóng)村人居環(huán)境智能監(jiān)測、農(nóng)村三資數(shù)字化管理、鄉(xiāng)村數(shù)字畫像等，逐步實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、民情收集、議事協(xié)商、公共服務(wù)等村級事務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行，更好服務(wù)于農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村社會治理。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

12．提升信息惠民服務(wù)水平。加快“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)與教育、醫(yī)療等行業(yè)深度融合。全面改善農(nóng)村學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字校園建設(shè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”,建設(shè)一批城鄉(xiāng)中小學(xué)同步課堂教學(xué)模式改革示范項(xiàng)目。提升縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化服務(wù)水平，加快電子健康檔案、病歷等共享應(yīng)用,提升遠(yuǎn)程服務(wù)能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)，建立齊魯鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。完善面向農(nóng)村特殊人群的信息服務(wù)體系，提升救助供養(yǎng)效率和精準(zhǔn)度。（牽頭部門：省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委）

（五）現(xiàn)代鄉(xiāng)村物流建設(shè)行動(dòng)。

13．加快推進(jìn)快遞進(jìn)村全覆蓋。在實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村的基礎(chǔ)上，全面鞏固、提升、完善快遞進(jìn)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通綠色農(nóng)產(chǎn)品入超最先“一公里”和優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉(xiāng)最后“一公里”。重點(diǎn)推動(dòng)利用農(nóng)村客運(yùn)、郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)加快進(jìn)村，促進(jìn)服務(wù)功能疊加復(fù)用，提高進(jìn)村社會綜合效能，積極開展村級快件攬收、投遞業(yè)務(wù)，暢通農(nóng)村市場流通。（牽頭部門：省郵政管理局）

14．構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。按照“縣級中轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級分撥、村級配送”的原則，加快推進(jìn)寄遞物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，形成以縣級物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、村級服務(wù)點(diǎn)為框架的三級物流網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵(lì)發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站、“一站多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流共同配送。整合交通客貨運(yùn)站場、快遞企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、電商服務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場和流通網(wǎng)點(diǎn)等資源，加強(qiáng)末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。（牽頭部門：省商務(wù)廳、省郵政管理局）

15．提升物流設(shè)施設(shè)備配備水平。鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)、供銷合作社和其他社會資本合作建設(shè)預(yù)冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲等設(shè)施，增加干線和末端冷鏈運(yùn)輸車輛，開通冷鏈運(yùn)輸，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈等專業(yè)物流站點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，提升改造倉儲、冷庫等存量設(shè)施及分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸等配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈建設(shè)項(xiàng)目選點(diǎn)與物流服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)結(jié)合。推進(jìn)機(jī)械冷庫和氣調(diào)貯藏庫等冷鏈裝備配置，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)新建冷庫，或?qū)㈤e置的房屋、廠房、窯洞等通過保溫隔熱改造、安裝機(jī)械制冷設(shè)備等措施，改建為冷庫。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵政管理局）

（六）農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)。

16．推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育支撐能力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校辦學(xué)水平，“十四五”期間，省級支持300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作試點(diǎn)，指導(dǎo)市縣開展相應(yīng)試點(diǎn)工作。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校的辦學(xué)條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校和寄宿制學(xué)校穩(wěn)定在省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)之上。持續(xù)改善擬保留的農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，農(nóng)村中小學(xué)取暖、廁所、食堂、運(yùn)動(dòng)場地、功能室建設(shè)、教學(xué)設(shè)備、飲水等生活服務(wù)設(shè)施不低于城區(qū)（縣駐地區(qū)域）學(xué)校。實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，多渠道加快農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源建設(shè)。（牽頭部門：省教育廳）

17．提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所政府辦衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上，在涉農(nóng)縣（市、區(qū)）開展縣域醫(yī)療服務(wù)次中心建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)30分鐘重點(diǎn)疾病救治服務(wù)圈?？茖W(xué)統(tǒng)籌村衛(wèi)生室布局，加快中心村衛(wèi)生室、一般村衛(wèi)生室、村衛(wèi)生室服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，積極推進(jìn)村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)權(quán)公有。推動(dòng)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提檔升級，到2025年，達(dá)到省提升標(biāo)準(zhǔn)和國家推薦標(biāo)準(zhǔn)占比分別不低于70%、20%。（牽頭部門：省衛(wèi)生健康委）

18．改善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、家庭的四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。縣級層面，每個(gè)縣至少建設(shè)一處以提供失能特困老年人專業(yè)照護(hù)為主的縣級敬老院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，到2025年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所具備集中供養(yǎng)、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)等功能的區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。村級（社區(qū)）層面，大力發(fā)展社區(qū)老年人日間照料中心，農(nóng)村幸福院等為老服務(wù)設(shè)施。家庭層面，為符合條件的低收入老年人家庭實(shí)施適老化、信息化改造，引導(dǎo)發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”，依托專業(yè)服務(wù)組織開展居家上門服務(wù)。（牽頭部門：省民政廳）

19．加強(qiáng)鄉(xiāng)村文體設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)尚未達(dá)到國家二級館的公共圖書館和文化館完善提升，達(dá)到國家二級館標(biāo)準(zhǔn)。提升農(nóng)村全民健身場地設(shè)施數(shù)量和品質(zhì)，對農(nóng)村公共體育設(shè)施進(jìn)行提檔升級。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩個(gè)一”（一個(gè)燈光籃球場或全民健身中心、一個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場）和農(nóng)村健身設(shè)施建設(shè)。（牽頭部門：省文化和旅游廳、省體育局）

（七）農(nóng)村公共環(huán)境提升行動(dòng)。

20．鞏固擴(kuò)大農(nóng)村“廁所革命”成果。落實(shí)《山東省扎實(shí)推進(jìn)“十四五”農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案》，穩(wěn)步提升改廁質(zhì)量，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有效銜接，完善改廁后續(xù)管護(hù)機(jī)制。到2025年，全省農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所基本普及，農(nóng)村改廁成果得到進(jìn)一步鞏固，廁所糞污有效處理或資源化利用水平穩(wěn)步提升，長效管護(hù)機(jī)制不斷健全完善。（牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

21．扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡便的治理技術(shù)，因地制宜選取污水處理或資源化利用模式，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向周邊農(nóng)村延伸。鼓勵(lì)以縣為單元，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行和統(tǒng)一管理。健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制，正式制定出臺運(yùn)行維護(hù)管理辦法。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村黑臭水體治理及水系綜合整治，合理選擇治理技術(shù)模式，實(shí)施控源截污、清淤疏浚、水體凈化等工程。（牽頭部門：省生態(tài)環(huán)境廳）

22．深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。細(xì)化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量，開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范創(chuàng)建。堅(jiān)持源頭分類管理，完善農(nóng)村生活垃圾前端投放設(shè)施。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理和資源化利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心。（牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

23．進(jìn)一步提升村容村貌。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的村莊開展平房改造，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民住房改善工作。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾?，大力推進(jìn)村莊整治和庭院整治，擴(kuò)大村莊公共空間，改善村莊公共環(huán)境。優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，推進(jìn)庭院綠化、村莊綠化，開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。（牽頭部門：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

（八）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)。

24．推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。聚焦糧食產(chǎn)能提升，以構(gòu)建國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶為目標(biāo)，以永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，組織編制省、市、縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，全面落實(shí)國家下達(dá)我省的規(guī)劃任務(wù)。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目地力培肥、土壤改良等內(nèi)容，統(tǒng)籌秸稈還田、深松深耕、化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)用地膜污染防治、畜禽糞污資源化利用等項(xiàng)目在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)落地實(shí)施。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

25．提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。布局建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山東省實(shí)驗(yàn)室，健全小麥、玉米、馬鈴薯、鹽堿地綜合利用、智能農(nóng)機(jī)裝備等技術(shù)創(chuàng)新中心。實(shí)施農(nóng)業(yè)良種工程，建立產(chǎn)學(xué)研融合、育繁推一體的現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快建成全國種業(yè)強(qiáng)省。優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推廣標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能日光溫室大棚，適度發(fā)展大跨度塑料大棚。鼓勵(lì)發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體生態(tài)養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設(shè)施，大力提升規(guī)模養(yǎng)殖場自動(dòng)化、信息化水平。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

26．提升農(nóng)業(yè)園區(qū)平臺支撐能力。立足縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃明確地理界線，在規(guī)模種養(yǎng)的基礎(chǔ)上，通過生產(chǎn)、加工、科技、重量、品牌、營銷全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)民受益的現(xiàn)代化發(fā)展平臺。充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園的引領(lǐng)作用，園區(qū)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。全面整合發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)園區(qū)服務(wù)效能、加強(qiáng)園區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù)能力、增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化功能、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

27．加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展集中連片池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水達(dá)標(biāo)治理，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖與觀測網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)深度融合，高水平建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，穩(wěn)步推進(jìn)深遠(yuǎn)海智能化裝備化養(yǎng)殖。打造國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)支持11個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)近海漁業(yè)向深遠(yuǎn)海發(fā)展，支持深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)，不斷提升養(yǎng)殖裝備技術(shù)水平，為近海漁業(yè)發(fā)展尋找新空間、新平臺。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃作為各級黨委和政府的重要職責(zé)，健全省統(tǒng)籌、市縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。省有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。市級黨委和政府定期研究本地農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃工作，抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等工作?？h級黨委和政府是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)的責(zé)任主體，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施意見，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

（二）強(qiáng)化投入保障。完善省級與地方相結(jié)合的政府投入機(jī)制，加大省級財(cái)政資金投入力度，按計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入政策。市縣政府要保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。縣級可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)資金和項(xiàng)目，逐村集中建設(shè)。通過政府和社會資本合作等模式，調(diào)動(dòng)社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

（三）創(chuàng)新支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治等政策銜接，落實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃中涉及的永久建設(shè)用地，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提供信貸支持。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡易審批有關(guān)要求。鼓勵(lì)村級組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施小型工程項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門檻。通過多渠道設(shè)置公益崗位、以工代賑等形式，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳）

（四）完善管護(hù)機(jī)制。建立健全農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制機(jī)制，明確管護(hù)主體和責(zé)任主體，健全管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，逐步提升管護(hù)水平和質(zhì)量。明確分工，積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革。縣級政府為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行屬地管理職責(zé)，行業(yè)主管部門履行制定本領(lǐng)域農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的職責(zé)，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳）

附件：2022年重點(diǎn)項(xiàng)目清單