遼寧省住建廳2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃
北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，3月25日，遼寧省住建廳發(fā)布2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃，計(jì)劃提出，2022年，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化，推動(dòng)形成綠色生活方式，進(jìn)一步實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)，做好疫情期間生態(tài)保護(hù)工作，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
住建廳2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃
按照《遼寧省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案》（遼委辦發(fā)〔2021〕18號(hào)），對(duì)照《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 的通知》（遼委辦發(fā)〔2016〕56號(hào)）和《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 的通知》（遼委辦字〔2020〕19號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定省住建2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)我廳承擔(dān)的大氣、水、土壤污染防治以及應(yīng)對(duì)氣候變化等生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)中央環(huán)保督察問(wèn)題整改落實(shí)。聚焦目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)取得更大成效。
二、主要目標(biāo)
2022年，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化，推動(dòng)形成綠色生活方式，進(jìn)一步實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)，做好疫情期間生態(tài)保護(hù)工作，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
1.深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)
工作目標(biāo)：綠色建筑量質(zhì)提升，可再生能源建筑應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)。2022年底，城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比達(dá)到80%。
責(zé)任處室：科技處
工作措施：一是制發(fā)并實(shí)施《遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》。二是結(jié)合建筑能耗“雙控”推進(jìn)碳達(dá)峰工作，更新建筑節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展綠色建筑，開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造，推動(dòng)可再生能源建筑應(yīng)用。三是加大宣傳教育培訓(xùn)。
2.深入開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)
工作目標(biāo)：到2022年，力爭(zhēng)全省60%以上的城市社區(qū)參與創(chuàng)建行動(dòng)并達(dá)到創(chuàng)建要求。
責(zé)任處室：城建處
工作措施：一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。以實(shí)施城市更新行動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建。二是加快推進(jìn)創(chuàng)建。加大城市社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治的工作力度，在加快補(bǔ)齊短板的同時(shí)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營(yíng)造宜居環(huán)境，培育綠色文化，提升社區(qū)管理、治理和服務(wù)水平。
三是注重宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，通過(guò)新聞媒體及各種形式的宣傳活動(dòng)，多角度、全方位宣傳報(bào)道綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)的成效進(jìn)展，注重典型引路、正面引導(dǎo)，加大對(duì)示范社區(qū)、優(yōu)秀案例的宣傳力度。
3.持續(xù)推進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化，推動(dòng)形成綠色生活方式
工作目標(biāo)：到2022年底，沈陽(yáng)、大連市建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)；其他市至少有一個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，其他區(qū)至少有一個(gè)街道基本建成分類示范片區(qū)。
責(zé)任處室：城建處
工作措施：一是深入貫徹我省《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施意見(jiàn)》，全面落實(shí)省負(fù)總責(zé)、各市負(fù)主責(zé)的工作責(zé)任制，切實(shí)抓好與江蘇省“1對(duì)1”交流協(xié)作工作。二是推動(dòng)源頭減量，推進(jìn)各地完善垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)加快垃圾焚燒和廚余垃圾等末端處理設(shè)施建設(shè)，編制生活垃圾回收利用率計(jì)算辦法。三是加大垃圾分類宣傳教育力度，推動(dòng)各市加快生活垃圾分類管理立法工作。
4.進(jìn)一步實(shí)施清潔取暖攻堅(jiān)行動(dòng)
工作目標(biāo)：推進(jìn)各市城市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐工作（除備用及調(diào)峰鍋爐外），完成供熱老舊管網(wǎng)更新改造任務(wù)。
責(zé)任處室：公用處
工作措施：一是配合相關(guān)部門在確保供熱質(zhì)量的前提下開(kāi)展燃煤供熱鍋爐淘汰工作（除備用及調(diào)峰鍋爐外）。二是組織各市制定鍋爐淘汰計(jì)劃，組織供熱企業(yè)開(kāi)展老舊管網(wǎng)改造工作，增加供熱效率。三是鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)智慧供熱建設(shè)，通過(guò)監(jiān)測(cè)、中控等手段有效減少供熱水耗、電耗等。
5.加強(qiáng)大氣面源和噪聲污染治理
工作目標(biāo)：提高新增環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛中新能源或清潔能源車輛占比，推進(jìn)低塵機(jī)械化清掃作業(yè)。鞏固北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障成果。
責(zé)任處室：質(zhì)安處、城建處、城管局
工作措施：一是加大資金投入，增加道路清掃保潔車輛，合理配備人機(jī)作業(yè)比例，提高機(jī)械化作業(yè)頻次，提高新增環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛中新能源或清潔能源車輛占比。二是提高作業(yè)水平，加強(qiáng)對(duì)道路清掃保潔人員作業(yè)及安全培訓(xùn)，切實(shí)保證作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)安全。三是加強(qiáng)揚(yáng)塵管控精細(xì)化管理，指導(dǎo)各地加大考核力度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施城市道路清掃保潔作業(yè)部門及社會(huì)化企業(yè)考核。四是指導(dǎo)各地城管部門根據(jù)屬地政府職責(zé)分工，及時(shí)發(fā)布通告，嚴(yán)禁在城區(qū)內(nèi)露天燒烤、露天焚燒瀝青塑料垃圾、不文明祭祀行為。將餐飲服務(wù)業(yè)油煙處罰納入專項(xiàng)執(zhí)法方案，在城市建成區(qū)劃定嚴(yán)禁燒烤區(qū)域。同時(shí)，指導(dǎo)各地城市管理執(zhí)法部門綜合運(yùn)用日常巡查、明察暗訪、隨機(jī)抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)大氣面源和噪聲污染等涉及影響空氣質(zhì)量的違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，并進(jìn)行媒體曝光。五是督促各地施工工地確保做到“六個(gè)百分百”，主城區(qū)施工工地要全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。
6.實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)
工作目標(biāo)：針對(duì)進(jìn)水BOD濃度低于100毫克/升的城市污水處理廠服務(wù)片區(qū)，實(shí)施管網(wǎng)系統(tǒng)化整治，推廣污泥無(wú)害化、資源化先進(jìn)處理處置經(jīng)驗(yàn)。6月底前，完成管網(wǎng)混接、錯(cuò)接、漏接、老舊破損排查并制定整改方案。
責(zé)任處室：公用處
工作措施：一是進(jìn)行梳理，梳理全省城市（含縣級(jí)市）進(jìn)水BOD濃度小于100mg/L的生活污水處理廠并形成清單；二是開(kāi)展整治，指導(dǎo)各市結(jié)合污水處理廠服務(wù)片區(qū)的管網(wǎng)規(guī)劃于建設(shè)，制定管網(wǎng)整治方案并實(shí)施；三是推廣經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)全省污泥無(wú)害化、資源化處置工作經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)，介紹國(guó)內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法；
7.實(shí)施地級(jí)城市黑臭水體治理成果鞏固提升行動(dòng)和縣級(jí)城市黑臭水體排查整治行動(dòng)
工作目標(biāo)：鞏固地級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體治理成效。2022年6月底前，縣級(jí)城市政府完成建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查并制定整治方案，統(tǒng)一公布黑臭水體清單及達(dá)標(biāo)期限。持續(xù)開(kāi)展黑臭水體整治專項(xiàng)督查。
責(zé)任處室：公用處
工作措施：一是督促各市進(jìn)一步鞏固提升地級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，建立長(zhǎng)效機(jī)制；二是召開(kāi)全省城市建成區(qū)黑臭水體治理和鞏固先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流推廣會(huì)議，介紹相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，講解技術(shù)難點(diǎn)；三是開(kāi)展全省縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體排查工作，摸清底數(shù)，統(tǒng)一公布黑臭水體清單及達(dá)標(biāo)期限；四是制定省級(jí)城市黑臭水體治理相關(guān)實(shí)施方案，提出具體整治措施和要求；五是根據(jù)各地黑臭水體鞏固和排查情況，成立專家組對(duì)進(jìn)行抽檢和督查。
8.鞏固提升飲用水安全保障水平、城市節(jié)水工作
工作目標(biāo)：完成供水管網(wǎng)更新改造和二次泵站改造任務(wù)，開(kāi)展全省城市水質(zhì)抽樣檢測(cè)，開(kāi)展全省城市節(jié)水宣傳及節(jié)水型企業(yè)（單位）、小區(qū)（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。
責(zé)任處室：公用處
工作措施：一是印發(fā)2022年供水設(shè)施更新改造工作計(jì)劃；二是印發(fā)2022年全省城市水質(zhì)抽樣檢測(cè)計(jì)劃；三是下發(fā)開(kāi)展全省城市節(jié)水宣傳周通知，并組織各地開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)（單位）、小區(qū)（社區(qū)）創(chuàng)建工作。
9.持續(xù)打好渤海（遼寧段）綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
工作目標(biāo)：沿海城市進(jìn)一步完善“海上環(huán)衛(wèi)”工作機(jī)制，建立“分區(qū)清晰、責(zé)任明確、隊(duì)伍健全、能力具備”的“海上環(huán)衛(wèi)”工作機(jī)制，并常態(tài)化運(yùn)行。
責(zé)任處室：城建處
工作措施：一是定期調(diào)度省直各相關(guān)部門和沿海城市海洋垃圾治理情況，建立海上環(huán)衛(wèi)體系臺(tái)賬。二是對(duì)6個(gè)沿海城市海洋垃圾污染防治工作開(kāi)展督導(dǎo)，進(jìn)一步完善海洋垃圾常態(tài)化防治機(jī)制。
10.實(shí)施農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用行動(dòng)
工作目標(biāo)：創(chuàng)建5個(gè)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣，完成編制遼寧省縣（市）農(nóng)村生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃指引。
責(zé)任處室：村鎮(zhèn)處
工作措施：一是全面推廣使用“遼寧垃圾隨手拍”手機(jī)APP，發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督農(nóng)村生活垃圾治理。二是對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理情況進(jìn)行季度暗訪，自上而下強(qiáng)化垃圾治理效果。三是建立農(nóng)村生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，彌補(bǔ)垃圾處置設(shè)施短板。
11.推進(jìn)建筑垃圾治理
工作目標(biāo)：鞍山、阜新、朝陽(yáng)3個(gè)市建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。撫順、本溪、丹東、錦州、營(yíng)口、鐵嶺、盤錦、葫蘆島8市編制建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。
責(zé)任處室：城建處
工作措施：一是編制完成《遼寧省建筑垃圾資源化利用標(biāo)準(zhǔn)》。二是定期調(diào)度鞍山等3市建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目進(jìn)展情況。三是指導(dǎo)撫順等8市建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃編制。
12.推進(jìn)餐廚垃圾處置
工作目標(biāo)：積極推進(jìn)廚余垃圾處里設(shè)施建設(shè)，使各地盡快實(shí)現(xiàn)資源化利用和無(wú)害化處理。
責(zé)任處室：城建處、城管局
工作措施：一是加強(qiáng)城市餐廚垃圾收運(yùn)管理，提高收運(yùn)能力，確保實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。增加專業(yè)運(yùn)輸能力，逐步推行密閉、高效的廚余垃圾運(yùn)輸系統(tǒng)。二是督促各地加快餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)資源化利用和無(wú)害化處理。三是加強(qiáng)餐廚垃圾收運(yùn)監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)行為，切斷非法利用餐廚垃圾運(yùn)輸和使用渠道。
13.推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)
工作目標(biāo)：大連二期，莊河、海城、凌源、葫蘆島5市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成運(yùn)行。
責(zé)任處室：城建處
工作措施：一是按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)，確保年度目標(biāo)按時(shí)完成。二是采取定期調(diào)度、督察督辦、通報(bào)等方式，推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)進(jìn)展緩慢的，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)并約談，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
14.做好生活垃圾滲濾液處理工作
工作目標(biāo)：推進(jìn)垃圾場(chǎng)積存滲濾液處理。
責(zé)任處室：城建處
工作措施：一是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。將各市生活垃圾滲濾液處置工作納入省發(fā)改委編制的“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確整改目標(biāo)，壓實(shí)整改責(zé)任，確保完成整改任務(wù)。二是加快設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)各地區(qū)加大資金投入，加快推進(jìn)垃圾滲濾液處理設(shè)施和應(yīng)急處理設(shè)施建設(shè)，提高生活垃圾滲濾液處理能力。三是規(guī)范設(shè)施運(yùn)行。進(jìn)一步規(guī)范垃圾滲濾液處理，按照操作規(guī)范處理、監(jiān)測(cè)垃圾滲濾液，嚴(yán)禁垃圾滲濾液違規(guī)外運(yùn)處理和滲漏外排，堅(jiān)決防止垃圾滲濾液對(duì)環(huán)境造成污染。四是強(qiáng)化監(jiān)督督辦。落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立整改臺(tái)賬，督促落實(shí)整改，對(duì)整改進(jìn)展緩慢的地區(qū)進(jìn)行約談。
15.做好疫情期間生態(tài)保護(hù)工作
工作目標(biāo)：指導(dǎo)做好疫情期間城鎮(zhèn)生活污水處理工作、城鎮(zhèn)生活垃圾收集運(yùn)輸?shù)奶幚砉ぷ?/p>
責(zé)任處室：公用處、城建處
工作措施：一是加強(qiáng)工作部署。要求各地做好城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理工作，特別是醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域附近的生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理工作，督促相關(guān)企業(yè)做好消殺、防護(hù)等工作。二是做好環(huán)衛(wèi)工人自身防護(hù)。特別是在重點(diǎn)區(qū)域作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人，加強(qiáng)自身防護(hù)，保障自身健康安全。要求各地嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行生活垃圾收運(yùn)和處理，確保生產(chǎn)安全。三是加強(qiáng)生活垃圾無(wú)害化處理。要求各地嚴(yán)禁醫(yī)療垃圾混入生活垃圾處理系統(tǒng)，并對(duì)填埋場(chǎng)、控制室、作業(yè)車輛、進(jìn)出通道全面噴灑消毒，及時(shí)對(duì)生活垃圾進(jìn)行消殺，全部進(jìn)行無(wú)害化處理。