江西省農(nóng)村生活污水治理系列技術(shù)指南解讀

江西省《農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指南（試行）》《農(nóng)村生活污水收集設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南（試行）》《農(nóng)村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術(shù)指南（試行）》《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南（試行）》（以下簡稱系列《技術(shù)指南》）于2022年3月1日起正式實(shí)施，為引導(dǎo)、規(guī)范各地農(nóng)村生活污水治理工作，現(xiàn)將系列《技術(shù)指南》解讀如下：

01 背景與意義

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，對建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村十分重要。

“十三五”期間全省涉農(nóng)縣（市、區(qū)）已完成農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃的編制工作并進(jìn)入實(shí)踐階段，為推行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行和統(tǒng)一管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。“十三五”末全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)20%，相關(guān)工作初見成效。然而，在農(nóng)村生活污水治理實(shí)踐中仍存在一些問題，如農(nóng)村生活污水設(shè)計處理能力與實(shí)際水量水質(zhì)不相匹配、收集管網(wǎng)建設(shè)短板突出、治理模式選擇不合理、施工質(zhì)量不能有效保證、驗收和運(yùn)維規(guī)范缺失，等等。

為解決上述問題，系列《技術(shù)指南》從農(nóng)村生活污水處理設(shè)施設(shè)計、污水收集、施工與驗收和運(yùn)行維護(hù)全流程指導(dǎo)我省農(nóng)村生活污水治理，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，支撐全省“十四五”農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

02 制定的總體思路

我省于2019年制定與發(fā)布了《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后農(nóng)村生活污水處理設(shè)施設(shè)計、施工、評價、驗收、監(jiān)管等方面配套的技術(shù)指南、規(guī)范依然不完善。隨著農(nóng)村生活污水治理工作不斷深入推進(jìn)，如何引導(dǎo)農(nóng)村污水處理行業(yè)往正規(guī)化與標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，成為目前亟需解決的問題。本系列《技術(shù)指南》按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021-2025年）》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案（2021-2025年）》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》對農(nóng)村生活污水治理的要求，結(jié)合農(nóng)村生活污水治理中的實(shí)際情況，梳理污水處理設(shè)施建設(shè)與驗收中遇到的包括水質(zhì)水量、排水體制、污水收集系統(tǒng)、工程施工及驗收、后期運(yùn)維與管理等各環(huán)節(jié)關(guān)鍵問題，針對性地提出解決方法和策略。

03 主要內(nèi)容和擬解決的重點(diǎn)問題

指南一《農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指南（試行）》規(guī)定了農(nóng)村生活污水治理的總體要求、治理模式、推薦工藝及污泥處理處置，用以規(guī)范各地農(nóng)村生活污水處理設(shè)施設(shè)計，指導(dǎo)各地農(nóng)村生活污水治理實(shí)踐。明確了農(nóng)村生活污水治理的總體要求，包括項目規(guī)劃、項目選址、工程建設(shè)、污水收集、污水治理要求等；明確了不同農(nóng)村生活污水治理模式，包括分散處理、集中處理和納管處理，提出了八大治理模式；規(guī)范不同類型處理技術(shù)適用范圍和選擇原則，提出了推薦達(dá)標(biāo)工藝組合。

指南二《農(nóng)村生活污水收集設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南（試行）》規(guī)定了農(nóng)村生活污水收集設(shè)施建設(shè)的基本要求、農(nóng)村新居排水方式、收集模式、排水管渠和附屬構(gòu)筑物，用以規(guī)范農(nóng)村生活污水收集設(shè)施建設(shè)，確保污水收集系統(tǒng)發(fā)揮作用。

指南三《農(nóng)村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術(shù)指南（試行）》規(guī)定了農(nóng)村生活污水處理工程施工質(zhì)量要求、竣工的驗收程序和驗收內(nèi)容，用以規(guī)范農(nóng)村生活污水處理工程施工質(zhì)量和規(guī)范農(nóng)村生活污水治理項目工程竣工驗收工作，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，提高資金使用效率，保證農(nóng)村生活污水治理效果。

指南四《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南（試行）》規(guī)定了農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維的總體要求，包括戶內(nèi)設(shè)施、污水收集系統(tǒng)、污水處理設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)管理，用以規(guī)范運(yùn)維單位對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。

04 實(shí)施建議

農(nóng)村生活污水治理是一項系統(tǒng)性工程，需科學(xué)統(tǒng)籌，要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會條件、人口分布、地形地貌、環(huán)境狀況等因素綜合考慮，要與鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、廁所革命、水系連通等工作充分銜接，將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)納入村莊規(guī)劃中，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)本系列《技術(shù)指南》，結(jié)合各地農(nóng)村實(shí)際，注重與當(dāng)?shù)貧夂?、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，選擇合適的設(shè)計參數(shù)與工藝類型，科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式，切實(shí)提升治理成效，努力改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。