別讓農(nóng)村污水治理設(shè)施“曬太陽”

生態(tài)環(huán)境部等五部門近日印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案（2021—2025年）》，要求到2025年，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%，基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體。

當(dāng)前，各地高度重視農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，新、改、擴(kuò)建了大批農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，生活污水治理率不斷提高，設(shè)施運(yùn)行效率不斷提升，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。但是一些地方由于運(yùn)維保障措施跟不上、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障不力等原因，農(nóng)村生活污水治理設(shè)施出現(xiàn)不同程度的“曬太陽”現(xiàn)象。為確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“建得起、用得上”， 充分發(fā)揮工程環(huán)境效益，筆者建議，各地各級政府和生態(tài)環(huán)境部門需在創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作下功夫。

創(chuàng)新運(yùn)維管理制度。各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法，從制度上解決農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建而不用、主體責(zé)任不明確、維護(hù)經(jīng)費(fèi)無法保障的問題。

創(chuàng)新運(yùn)維管理考核。在出臺農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法的基礎(chǔ)上，制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作考核辦法，對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果作為鄉(xiāng)村振興（農(nóng)村生活污水部分）考核依據(jù)，以提高縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的重視程度。

創(chuàng)新運(yùn)維監(jiān)管方式。對已建和建成的污水處理設(shè)施安裝流量計(jì)、在線監(jiān)管設(shè)施等智能監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。通過開發(fā)手機(jī)APP等方式進(jìn)行信息化應(yīng)用管理，實(shí)現(xiàn)在手機(jī)上實(shí)時(shí)查看污水流量，以便及時(shí)掌握設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，從而有效提升監(jiān)管水平。

創(chuàng)新運(yùn)維資金投入模式。資金投入是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的重要保障，運(yùn)維資金保障不到位是出現(xiàn)“曬太陽”工程的主要原因之一。目前，政府財(cái)政資金是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金的主要來源，資金來源較為單一。各地還可以通過國有企業(yè)融資、社會資金投入等方式，加大對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金的保障力度。另外，有條件的地方還可探索采用“誰收益，誰付費(fèi)”的方式籌措運(yùn)維資金。

作者單位：江西省南昌市生態(tài)環(huán)境局