總投資約14億元 重慶市萬(wàn)盛水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目招標(biāo)

全康環(huán)保:9月15日，重慶市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布了萬(wàn)盛水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目招標(biāo)公告，項(xiàng)目總投資估算139817.25萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容包括新建污水廠1座，改造污水廠14座；新建、改造排水管網(wǎng)共計(jì)約215km（其中單獨(dú)排水管網(wǎng)195km，污水廠子項(xiàng)中污水管網(wǎng)20km）；新建及改造給水管網(wǎng)158km；對(duì)5座存量給水廠進(jìn)行環(huán)保整改；同時(shí)完成智慧水務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

8月13日，重慶市公共資源交易平臺(tái)發(fā)布了萬(wàn)盛水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目資格預(yù)審結(jié)果公示，4方聯(lián)合體入圍（此排名不分先后），分別為：

1、中國(guó)水利水電第四工程局有限公司（牽頭單位）、長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司

2、中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司（牽頭單位）、浙江華東工程建設(shè)管理有限公司

3、長(zhǎng)江環(huán)保集團(tuán)上游有限公司（牽頭單位）、三峽綠色發(fā)展有限公司、中國(guó)安能集團(tuán)科工有限公司、重慶市市政設(shè)計(jì)研究院有限公司、長(zhǎng)江三峽水電工程有限公司、長(zhǎng)江三峽綠洲技術(shù)發(fā)展有限公司

4、中交一公局集團(tuán)有限公司（牽頭單位）、重慶市設(shè)計(jì)院有限公司

萬(wàn)盛水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目招標(biāo)公告

一、招標(biāo)條件

萬(wàn)盛水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目已由重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)發(fā)展改革局以萬(wàn)盛發(fā)改行審〔2020〕234號(hào)文件批準(zhǔn)。重慶市萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)授權(quán)重慶市萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目實(shí)施方案已經(jīng)政府批準(zhǔn)，擬對(duì)本項(xiàng)目采用政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，通過(guò)公開招標(biāo)方式選擇社會(huì)資本方，項(xiàng)目已經(jīng)過(guò)資格預(yù)審，特邀請(qǐng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)人參加本次招標(biāo)。

二、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)。

（二）項(xiàng)目投資及建設(shè)內(nèi)容：

《可研報(bào)告》總投資估算139817.25萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用89652.99萬(wàn)元（其中建安工程費(fèi)82554.80萬(wàn)元、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)7098.19萬(wàn)元），工程建設(shè)其他費(fèi)用22293.17萬(wàn)元（其中土地使用費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)10000.00萬(wàn)元，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)3065.76萬(wàn)元，其他9227.41萬(wàn)元），基本預(yù)備費(fèi)8155.69萬(wàn)元，建設(shè)期利息7754.21萬(wàn)元，存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用11321.91萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金639.28萬(wàn)元。

新建污水廠1座，改造污水廠14座；新建、改造排水管網(wǎng)共計(jì)約215km（其中單獨(dú)排水管網(wǎng)195km，污水廠子項(xiàng)中污水管網(wǎng)20km）；新建及改造給水管網(wǎng)158km；對(duì)5座存量給水廠進(jìn)行環(huán)保整改；同時(shí)完成智慧水務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

在確保實(shí)現(xiàn)考核目標(biāo)和總投資控制的前提下，經(jīng)雙方商定可對(duì)部分建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。具體工程建設(shè)內(nèi)容及投資詳見表1-1。

表1-1建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及投資一覽表

1.運(yùn)作方式

新建項(xiàng)目采用BOT，項(xiàng)目公司依法進(jìn)行項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及移交；存量項(xiàng)目采用ROT模式，經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓后由項(xiàng)目公司依法進(jìn)行項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)、移交或改建、運(yùn)營(yíng)、移交。

2.項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

可行性缺口補(bǔ)助=可用性付費(fèi)+運(yùn)維績(jī)效付費(fèi)-使用者付費(fèi)。

3.政府方出資代表

經(jīng)重慶市萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)授權(quán)，重慶盛榮控股有限公司作為本項(xiàng)目的政府方出資代表，依法履行其相關(guān)的股東權(quán)利及義務(wù)。

4.項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目公司投資主要由中標(biāo)社會(huì)資本、政府方出資代表投入的自有資金（即“項(xiàng)目資本金”）和外部融資（債務(wù)性資金）構(gòu)成。

實(shí)施方案審定總投資為135340.91萬(wàn)元。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕51號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目資本金比例至少為項(xiàng)目投總資的20%。本項(xiàng)目資本金27240.91萬(wàn)元，占比為總投資的20%。項(xiàng)目資本金由中標(biāo)社會(huì)資本和政府方出資代表按照90%和10%的持股比例分別出資并合法注入項(xiàng)目公司，即：中標(biāo)社會(huì)資本需出資24516.82萬(wàn)元，政府方出資代表需出資2724.09萬(wàn)元；項(xiàng)目公司成立起60日內(nèi)資本金20%到位，其余80%在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)按工程進(jìn)度逐步到位即可，但需確保工程施工進(jìn)度及外部融資資金及時(shí)到位。在履行出資責(zé)任時(shí)，中標(biāo)社會(huì)資本和政府方出資代表均須全部以貨幣形式繳納。

除自有資金之外，項(xiàng)目所需其余資金通過(guò)外部融資進(jìn)行籌措。相關(guān)籌措工作由社會(huì)資本協(xié)助項(xiàng)目公司通過(guò)銀行貸款、股東借款、基金、信托等方式完成。項(xiàng)目公司融資不足或不及時(shí)的，社會(huì)資本有義務(wù)通過(guò)股東借款或其他方式補(bǔ)足融資。資金結(jié)構(gòu)表如下表所示：

表4-1 項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)表

（七）合作期限

項(xiàng)目合作期限為25年（其中部分項(xiàng)目建設(shè)期1年，運(yùn)營(yíng)期24年；部分項(xiàng)目建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期22年）。

（八）招標(biāo)范圍

選擇確定萬(wàn)盛水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本方；由其與政府方出資代表重慶盛榮控股有限公司組建項(xiàng)目公司。新建項(xiàng)目采用BOT，項(xiàng)目公司依法進(jìn)行項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及移交；存量項(xiàng)目采用ROT模式，經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓后由項(xiàng)目公司依法進(jìn)行項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)、移交或改建、運(yùn)營(yíng)、移交，以及項(xiàng)目公司應(yīng)承擔(dān)的所有風(fēng)險(xiǎn)。

三、投標(biāo)人資格要求

3.1本項(xiàng)目已進(jìn)行資格預(yù)審，資格預(yù)審合格的投標(biāo)人提供招標(biāo)人發(fā)出的投標(biāo)邀請(qǐng)書（資格預(yù)審結(jié)果通知書）參與本次招標(biāo)。以聯(lián)合體形式參加資格預(yù)審的投標(biāo)人，其聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)將被否決。

3.2未參加資格預(yù)審或者參加資格預(yù)審但不合格、未獲得投標(biāo)邀請(qǐng)書（資格預(yù)審結(jié)果通知書）的投標(biāo)人其投標(biāo)將被否決。

四、投標(biāo)文件的獲取

4.1凡有意參加投標(biāo)人，請(qǐng)于2021年9月15日（北京時(shí)間，下同）起在重慶市公共資源交易網(wǎng)（萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)）（/wanshengweb）下載招標(biāo)文件、澄清、修改、補(bǔ)充通知、等全部?jī)?nèi)容。不管下載與否都視為潛在投標(biāo)人全部知曉有關(guān)招投標(biāo)過(guò)程和全部?jī)?nèi)容。

4.2投標(biāo)人可在重慶市公共資源交易網(wǎng)（萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)）（/wanshengweb）本項(xiàng)目招標(biāo)公告網(wǎng)頁(yè)下方“我要提問”欄提出疑問，提問時(shí)間從本公告發(fā)布至2021年9月22日12時(shí)00分（北京時(shí)間）前。

4.3招標(biāo)人應(yīng)于2021年9月23日17時(shí)00分（北京時(shí)間）前在重慶市公共資源交易網(wǎng)（萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)）（/wanshengweb）發(fā)布澄清。

五、投標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2021年10月9日10時(shí)00分，地點(diǎn)為重慶市萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共資源綜合交易中心（萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)松林路111號(hào)國(guó)能天街8號(hào)樓（萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)開投集團(tuán)）4樓開標(biāo)室）。

5.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

六、發(fā)布招標(biāo)公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在重慶市公共資源交易監(jiān)督網(wǎng)、重慶市公共資源交易網(wǎng)（萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)）上發(fā)布。

七、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：重慶市萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)勤儉路23號(hào)

聯(lián)系人：李佳

電話：023-48263525

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶圖強(qiáng)工程技術(shù)咨詢有限公司

地址：重慶市渝北區(qū)財(cái)富大道1號(hào)22-1

聯(lián)系人：楊明杰

電話：023-63210711

手機(jī)：13983476216