廣西關于2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告

廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關于2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全重要要求，扎實推進生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，加快推動經(jīng)濟發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，生態(tài)文明理念持續(xù)樹牢，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良并保持全國前列，為全面建設新時代壯美廣西提供堅實的生態(tài)環(huán)境保障。全文如下：

自治區(qū)人民政府關于2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告

——2023年3月27日在廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議上

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長 陳 亮

自治區(qū)人大常委會： 按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定和自治區(qū)人大常委會工作安排，受自治區(qū)人民政府委托，現(xiàn)就我區(qū)2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告如下，請審議。

一、生態(tài)環(huán)境狀況總體情況

2022年，在自治區(qū)黨委的堅強領導下，在自治區(qū)人大常委會的監(jiān)督指導下，自治區(qū)人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全重要要求，扎實推進生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，加快推動經(jīng)濟發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，生態(tài)文明理念持續(xù)樹牢，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良并保持全國前列，為全面建設新時代壯美廣西提供堅實的生態(tài)環(huán)境保障。

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量總體良好。全區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率95.1%（待生態(tài)環(huán)境部最終核定是否扣除臭氧因素），全國排名第8；細顆粒物（PM2.5）濃度26.2微克/立方米，創(chuàng)有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最優(yōu)記錄，同比下降6.4%，全國排名第13。

（二）水環(huán)境質(zhì)量保持全國前列。國家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良（達到或好于Ⅲ類）比例達98.2%以上，全國排名第2；劣Ⅴ類水體比例為0，全國排名并列第1。全國地級及以上城市國家地表水考核斷面排名中，廣西9個市入圍全國前30名，其中5個市躋身前10名，柳州市蟬聯(lián)全國第1。

（三）海洋環(huán)境質(zhì)量總體保優(yōu)。近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例94.5%，全國排名第2。海洋表層沉積物質(zhì)量保持“優(yōu)”等級，海洋生物質(zhì)量基本穩(wěn)定，入海河流11個斷面持續(xù)消除劣Ⅴ類水質(zhì)。潿洲島珊瑚礁、山口紅樹林、北侖河口紅樹林、合浦海草床、珍珠灣海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)均為健康狀態(tài)。

（四）土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。無突發(fā)土壤污染環(huán)境事故發(fā)生，無因耕地土壤污染導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標且造成不良社會影響的事件發(fā)生，無因疑似污染地塊或污染地塊再開發(fā)利用不當且造成不良社會影響的事件發(fā)生。

（五）生態(tài)系統(tǒng)功能得到鞏固提升。草原綜合植被蓋度達82.9%。新增3個國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、1個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地（以下簡稱“兩山”基地），國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和“兩山”基地總數(shù)累計達到21個。

（六）聲環(huán)境狀況總體較好。全區(qū)城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間、夜間總達標率分別為96.5%、89.6%。城市區(qū)域晝間聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，評價為“好”“較好”（一、二級）城市比例64.3%，同比上升21.4個百分點。城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量總體為好，評價為“好”“較好”（一、二級）城市比例達100%。

（七）生態(tài)環(huán)境風險安全可控?？茖W妥善處置7起一般突發(fā)環(huán)境事件和多起環(huán)境敏感事件，未發(fā)生較大及以上級別突發(fā)環(huán)境事件。核與輻射安全領域連續(xù)6年零事故。

二、環(huán)境保護目標和任務完成情況

（一）堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任。自治區(qū)人民政府堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，始終從“國之大者”的政治高度系統(tǒng)謀劃和推進生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，列入自治區(qū)《政府工作報告》內(nèi)容推進落實、跟蹤督辦。推動出臺《關于厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢推動綠色發(fā)展邁出新步伐的決定》《關于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神奮力開創(chuàng)新時代壯美廣西建設新局面的決定》《關于深入貫徹落實“五個更大”重要要求全面建設新時代壯美廣西的意見》，對加強生態(tài)文明建設、在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進展作出部署安排。自治區(qū)黨政主要負責同志與各設區(qū)市黨政主要負責同志簽訂《2022年度黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書》，建立自治區(qū)14名領導分片包干督導中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改工作機制，全面推行以河長、湖長、灣長、林長、田長負責制為核心的各項責任制度，持續(xù)壓緊壓實各級各部門生態(tài)環(huán)境保護主體責任，形成“黨政同責、一崗雙責”的大生態(tài)、大環(huán)保工作格局。

（二）積極推動經(jīng)濟發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。印發(fā)實施廣西生態(tài)保護正面清單和禁止事項清單，加快推進綠色發(fā)展邁出新步伐的各項重要舉措落地見效。出臺實施加強生態(tài)環(huán)境保障助力經(jīng)濟穩(wěn)中求進的12條措施，全力打好“穩(wěn)生態(tài)促轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)”，106項具體措施清單基本完成。深入實施綠色制造工程，持續(xù)推進“十大重大工業(yè)項目”“雙百雙新”“千企技改”工程項目，大力推動制糖、鋁業(yè)、機械、冶金、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，新能源汽車產(chǎn)銷同比增加36%、33%。主動服務重大項目建設，華誼化工、華友鋰電、比亞迪新能源等一批重大項目開工建設。高水平共建西部陸海新通道，開工建設平陸運河，著力打造世界級高水平的生態(tài)運河、綠色運河。綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈招商深入實施，引進項目347個，合同投資總額2858億元，同比增長26.2%。積極推動生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式項目申報和實施，23個項目入選國家及自治區(qū)項目庫，總投資額達457.9億元。生態(tài)經(jīng)濟不斷壯大，累計創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)8個、國家級綠色工廠67個。印發(fā)實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控暫行管理規(guī)定，出臺“兩高”建設項目主要污染物排放管理辦法，推動走出一條具有廣西特色的綠色發(fā)展之路。

（三）持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展污染天氣應對、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理等攻堅行動，推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同治理，完成4個鋼鐵企業(yè)和8個水泥企業(yè)超低排放改造年度任務，累計注銷淘汰老舊車輛503萬輛。持續(xù)推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。228個國家水功能區(qū)水質(zhì)達標率為100%，桂林漓江入選國家首批美麗河湖名單，桂林漓江流域生態(tài)環(huán)境保護、柳州水環(huán)境治理相關典型經(jīng)驗做法獲生態(tài)環(huán)境部通報表揚。全面開展入河入海排污口排查整治，排查確認11665個入河入海排污口。深入推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，清理整治河湖“四亂”問題1105個。陸海統(tǒng)籌推進北部灣近岸海域整治，直排入海排污口所排廢水達標率為98.6%，同比上升0.8個百分點，重點海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。持續(xù)推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，累計完成85個涉鎘污染源問題整治。完成462個行政村生活污水治理和31條農(nóng)村黑臭水體整治，南寧市入選2022年全國農(nóng)村黑臭水體治理試點城市。南寧、柳州、桂林三市成功入選國家“十四五”時期“無廢城市”建設名單。

（四）積極應對氣候變化。把碳達峰碳中和納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局，加快構(gòu)建“1＋1＋N”政策體系。堅持減污降碳協(xié)同推進，組織編制減污降碳協(xié)同增效實施方案，探索將碳排放影響評價納入環(huán)境影響評價體系，指導19個重點行業(yè)項目環(huán)評開展碳排放影響評價，完成廣西近零碳排放示范工程建設前期研究。印發(fā)實施《廣西“十四五”清潔生產(chǎn)實施方案》，5個清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點項目入選國家首批試點名單。積極參與碳排放權(quán)交易市場建設，42家企業(yè)納入2022年度全國碳排放權(quán)交易市場配額管理的重點排放單位名錄。推進國家低碳城市試點建設，柳州市獲評國家氣候投融資試點。講好綠色低碳發(fā)展地方實踐故事，成功舉辦六五環(huán)境日廣西分會場活動、中國—東盟應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境對話和2022年中國—東盟環(huán)境合作論壇、第三屆廣西“兩山”發(fā)展論壇。

（五）不斷筑牢南方重要生態(tài)屏障。統(tǒng)籌山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理和修復，完成左右江流域山水林田湖草生態(tài)保護與修復試點工程，桂林漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目成功入圍國家“十四五”期間第二批山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。大力推進水土流失和石漠化綜合治理，實施石漠化綜合治理任務面積82.2萬畝。開展礦山生態(tài)修復、土地綜合整治，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局。印發(fā)關于進一步加強生物多樣性保護的實施意見，成功舉辦2022年“國際生物多樣性日”廣西主場活動，參加聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議第二階段會議活動。印發(fā)《廣西創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范區(qū)工作方案》《廣西百鎮(zhèn)千村生態(tài)特色文化旅游示范建設工作方案》，評選100個生態(tài)特色文化旅游示范村和20個示范鎮(zhèn)，推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興與文化振興有機融合。構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，西南巖溶國家公園正式納入國家公園空間布局。八桂大地生物多樣性得到有效保護，潿洲島附近共監(jiān)測到布氏鯨兩批50多頭次，北部灣海域中華白海豚超過300多頭，黑臉琵鷺、白臉琵鷺首次現(xiàn)身北部灣，東黑冠長臂猿種群數(shù)量發(fā)展到5群33只，白頭葉猴數(shù)量擴大到1400多只。

（六）牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線?？茖W妥善處置7起一般突發(fā)環(huán)境事件，連續(xù)9年未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。深化跨?。▍^(qū)）流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控合作，與云貴兩省聯(lián)合應對含油廢水溢流事件。積極推進“南陽實踐”工作，完成10個設區(qū)市23條重點河流“一河一策一圖”環(huán)境應急響應方案編制，提升突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力。組織開展涉鉈企業(yè)、碳排放報告質(zhì)量問題、生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)、廢棄金礦“洗洞”生態(tài)環(huán)境問題等專項整治。持續(xù)推進醫(yī)療廢物應急處置能力建設，全區(qū)應急處置能力合計1396噸/日，實現(xiàn)14個設區(qū)市全覆蓋，確保疫情期間醫(yī)療廢物“應收盡收”“日產(chǎn)日清”。有力保障核與輻射安全，成功舉行“平安廣西—2022”輻射事故應急綜合演習，廣西核安全工作協(xié)調(diào)機制不斷健全。

（七）有效提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合公安機關開展專項行動，出動環(huán)境執(zhí)法人員44157人次，檢查企業(yè)12976家次，辦理環(huán)境行政處罰案件1199件，處罰金額1.08億元。開展涉鉈企業(yè)等重點領域執(zhí)法檢查，排查整改環(huán)境問題700多個。繼續(xù)開展打擊危險廢物和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪專項行動。完善廣西環(huán)境行政執(zhí)法處罰自由裁量規(guī)則，規(guī)范9項環(huán)境輕微違法行為免予處罰程序。推行排污許可清單式執(zhí)法改革試點，加快構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系。舉辦首次生態(tài)環(huán)境保護綜合實戰(zhàn)能力大比武。推進移動執(zhí)法系統(tǒng)建設與應用，創(chuàng)新開發(fā)廣西生態(tài)環(huán)?！耙淮a通”，為5萬多家企業(yè)“賦碼”，經(jīng)驗再獲生態(tài)環(huán)境部推廣。公開曝光25個典型案例，推動生態(tài)環(huán)境突出問題整改取得實效。

（八）不斷完善生態(tài)環(huán)境法規(guī)標準政策體系。推動出臺《廣西壯族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》，印發(fā)《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《關于全面推行灣長制的實施意見》等文件。印發(fā)實施空氣質(zhì)量全面改善、重點流域水生態(tài)環(huán)境保護、土壤污染防治等專項規(guī)劃或行動方案。印發(fā)深化生態(tài)保護補償制度改革若干措施，構(gòu)建生態(tài)保護多方補償格局，粵桂兩?。▍^(qū)）政府簽訂第三輪九洲江流域上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議（2021—2023年）。推動出臺地方生態(tài)環(huán)境標準4項，全區(qū)累計出臺地方生態(tài)環(huán)境標準22項，地方環(huán)境標準體系不斷完善。推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，全區(qū)共啟動辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件49件。

（九）不斷加強生態(tài)環(huán)境保護基礎能力建設。全區(qū)累計建成市縣污水處理廠132座，累計建成鎮(zhèn)級污水處理設施723座。全區(qū)在用城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施74座，無害化處理能力3.43萬噸/日，無害化處理率達99%以上。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，2022年新改（建）農(nóng)村衛(wèi)生廁所4.6萬多個。打造“數(shù)字漓江”生態(tài)質(zhì)量智慧監(jiān)測網(wǎng)絡取得新進展，建成漓江流域生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測綜合站，構(gòu)建“一站多點”漓江生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。目前，我區(qū)初步建成涵蓋大氣、水、海洋、土壤、生態(tài)等要素的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，環(huán)境預測預警能力和服務水平明顯提高。

（十）生態(tài)環(huán)境保護主要指標基本完成。對照生態(tài)環(huán)境部下達我區(qū)2022年生態(tài)環(huán)境有關指標計劃，根據(jù)初步統(tǒng)計結(jié)果，2022年細顆粒物（PM2.5）濃度、重污染天數(shù)比率、地表水質(zhì)量達到或好于Ⅲ類水體比例、劣Ⅴ類水體比例以及氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學需氧量、氨氮重點工程減排量指標均可完成國家考核目標要求，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率完成情況待生態(tài)環(huán)境部核定。碳排放強度降低扭轉(zhuǎn)了2021年不降反升局面，2021—2022年累計降低約1.8%。

三、中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改落實情況

（一）加強組織領導高位推動督察整改工作。自治區(qū)黨委、政府高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改工作，成立由自治區(qū)黨政主要負責同志擔任組長的中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見自治區(qū)整改工作領導小組，將中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作列入自治區(qū)黨委常委會工作要點、自治區(qū)《政府工作報告》和“穩(wěn)生態(tài)促轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)”重要內(nèi)容強力推進。自治區(qū)黨政主要負責同志與各設區(qū)市黨政主要負責同志簽訂生態(tài)環(huán)境保護目標責任書，落實各設區(qū)市黨政主要負責同志生態(tài)環(huán)境保護第一責任人責任。成立自治區(qū)加快推進河池市鳳山世界地質(zhì)公園違規(guī)建設問題整改小組，由自治區(qū)黨政主要負責同志擔任“雙組長”，強力推進河池市鳳山世界地質(zhì)公園違規(guī)建設問題整改。

（二）建立健全督察整改長效管理機制。出臺中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見自治區(qū)整改工作領導小組工作規(guī)則、整改工作管理辦法、驗收銷號備案工作規(guī)程，進一步推進督察整改工作的規(guī)范化、制度化，完善督察整改工作長效機制，形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的督察整改管理閉環(huán)。建立由14名自治區(qū)領導分片督導的工作機制，推動14個設區(qū)市落實整改任務。建立督察整改調(diào)度和報告制度，每月調(diào)度全區(qū)整改進展情況。自治區(qū)高級法院、檢察院、公安廳強化司法聯(lián)動。自治區(qū)紀委監(jiān)委、審計等部門加強生態(tài)環(huán)境領域巡視、審計，問責問效，形成合力。

（三）從嚴從實推進督察整改落地見效。2022年，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出的39個問題已完成整改19個，達到序時進度20個；通報的5個典型案例、1個重點督辦件整改取得階段性成效；交辦的3917件環(huán)境信訪件，已辦結(jié)3848件，階段性辦結(jié)69件，辦結(jié)率為98.2%；完成中央督察組移交問題的追責問責工作，對34個責任單位、105名責任人嚴肅追責問責。扎實推進桂林市自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建設項目清退和鳳山世界地質(zhì)公園違規(guī)建設項目整改，河池市鳳山縣三門?！な澜鐗墼闯欠康禺a(chǎn)項目違法建筑物全面拆除，桂林市自然保護區(qū)內(nèi)79個違規(guī)“小水電”全部清退，整改工作取得突破性進展。漓江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理入選中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室“督察整改看成效”正面典型案例。

四、關于2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告審議意見落實情況

（一）牢記領袖殷切囑托，堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任。始終牢記習近平總書記關于“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的殷切囑托，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，堅決扛起保護好廣西山山水水的歷史責任，自覺將新發(fā)展理念、綠色發(fā)展要求貫穿新時代壯美廣西建設各方面全過程。按照“穩(wěn)中求進攻堅年”的工作部署，成立自治區(qū)“穩(wěn)生態(tài)促轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)”指揮部，圍繞節(jié)能降碳、污染防治、生態(tài)保護和修復、中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改等4個方面內(nèi)容推動生態(tài)環(huán)境保護工作項目化、項目清單化、清單責任化。召開政府常務會議、2022年全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作會議、中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見自治區(qū)整改工作推進會議等，專題研究部署碳達峰碳中和、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、突出環(huán)境問題整治等工作，堅決當好保護廣西山山水水的“二郎神”。開展設區(qū)市污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，將黨政主體責任落實情況、生態(tài)環(huán)境保護立法和監(jiān)督情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及年度工作目標任務完成情況、資金投入使用情況和公眾滿意度等5方面內(nèi)容納入考核指標，全面提升深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的整體能力和水平。

（二）堅決貫徹新發(fā)展理念，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《廣西壯族自治區(qū)碳達峰實施方案》等文件，構(gòu)建碳達峰碳中和“1+1+N”政策體系。積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設，推進國家低碳城市試點。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動雙碳目標下能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實施基礎設施補短板“能源網(wǎng)”大會戰(zhàn)三年行動。打造“立足廣西、面向東盟”的海上風電裝備制造基地，推動建立新能源市場主體參與的電力市場交易機制，完成首批綠色電力交易。堅持減污降碳協(xié)同推進，強化能耗雙控和堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，國家點名通報的46個未經(jīng)節(jié)能審查違規(guī)建設項目全部完成整改。持續(xù)穩(wěn)固陸域生態(tài)系統(tǒng)碳匯和海洋藍碳，森林植被總碳儲量約5.3億噸。加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達93.54%，10家企業(yè)獲評“國家級生態(tài)農(nóng)場”。大力推行綠色產(chǎn)品和低碳產(chǎn)品認證，新增綠色建材產(chǎn)品認證企業(yè)37家，新增低碳產(chǎn)品認證企業(yè)7家，低碳產(chǎn)品獲證企業(yè)數(shù)和證書數(shù)均排名全國第一。加快綠色生活方式轉(zhuǎn)變，實施糧食節(jié)約和反食品浪費專項行動，持續(xù)開展節(jié)能宣傳周、低碳日等系列主題活動。加快綠色金融發(fā)展，創(chuàng)新推出“漓江生態(tài)保護貸”金融服務新模式，廣西綠色貸款余額4965.63億元，同比增長34.48%。落實《廣西支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，推進縣域經(jīng)濟差異發(fā)展、錯位發(fā)展。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，開展廣西紅樹林、漓江流域生態(tài)價值核算，容縣和金秀瑤族自治縣2個試點縣完成生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）試點研究。

（三）堅持精準科學依法治污，深入推進環(huán)境污染防治。印發(fā)2022年度大氣、水、土壤、近岸海域污染防治工作計劃，全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展大氣污染防治專項行動，突出抓好秸稈禁燒管控，累計建設秸稈禁燒視頻監(jiān)控點位908個，制糖企業(yè)包干處理禁燒重點區(qū)域蔗葉試點取得階段性成效，全區(qū)秸稈綜合利用率86%以上。持續(xù)推進重點流域水環(huán)境治理，印發(fā)白沙河等7條水質(zhì)不穩(wěn)定河流“一河一策”工作方案。強化集中式飲用水水源保護，完成3623個農(nóng)村千人以上水源地保護區(qū)劃定。加快推進城市污水處理能力建設，全區(qū)城市生活污水集中收集率達52%。全面推行灣長制，北海、欽州、防城港三市筑牢北欽防一體化沿海生態(tài)屏障成效持續(xù)向好。推進全區(qū)農(nóng)用地安全利用，農(nóng)用地安全利用率達90%以上。推進綠色礦山建設，全年建成自治區(qū)級綠色礦山31座。統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村黑臭水體整治，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到17%。強化噪聲污染防治，全區(qū)城市區(qū)域晝間聲環(huán)境總體良好。加大生態(tài)環(huán)境方面資金投入，全年共爭取中央生態(tài)環(huán)境資金10.66億元，桂林漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程獲財政部專項資金支持20億元。加強對“廣西是我國南方重要生態(tài)屏障”的研究，筑牢南方重要生態(tài)屏障作為一項重大研究專題列入《凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西行動方案》。加強醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運和處置基礎設施和能力建設，實現(xiàn)各縣（市、區(qū)）醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運全覆蓋。加大生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新力度，支持“水、大氣、土壤污染防治技術研究與應用示范”“生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理及資源可持續(xù)利用研究與示范”等生態(tài)環(huán)境領域重點科技項目立項，認定北部灣海洋生態(tài)環(huán)境廣西野外科學觀測研究站等18家生態(tài)環(huán)境領域自治區(qū)級科技創(chuàng)新平臺，15項綠色環(huán)保相關技術成果成功轉(zhuǎn)化。研究出臺廣西新污染物治理工作方案，啟動調(diào)查監(jiān)測試點工作，確保有效防范新污染物環(huán)境與健康風險。

五、存在問題與困難

（一）完成約束性指標壓力大。我區(qū)秸稈離田率不高，秸稈收儲運體系不健全，秸稈露天焚燒問題仍時有發(fā)生，臭氧污染防治辦法不多，揮發(fā)性有機物治理存在短板。部分斷面水質(zhì)還不穩(wěn)定，茅尾海水質(zhì)未穩(wěn)定達四類及以上。耕地土壤重金屬含量背景值高，工作基礎薄弱。城市生活污水集中收集率和農(nóng)村生活污水治理率離全國平均水平存在較大差距。我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)重化趨勢尚未根本轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)比重大，能源消費替代面臨較多制約因素，降碳潛力挖掘困難，減污降碳壓力凸顯，推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型任重道遠。 （二）中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改仍需進一步加強?！稄V西壯族自治區(qū)貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》將整改任務細化為186條整改措施，明確了中期（2023年6月底）完成70%整改任務、長期（2025年12月底）完成全部整改任務等階段性目標。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出還沒完成整改的20個問題都是難啃的“硬骨頭”，涉及領域廣，整改難度大，整改任務十分繁重。 （三）生態(tài)環(huán)境風險隱患還需進一步化解。突發(fā)環(huán)境事件呈上升趨勢，危險廢物非法轉(zhuǎn)移處置問題時有發(fā)生。局部區(qū)域和化工、有色等行業(yè)生態(tài)環(huán)境風險隱患仍存。生活垃圾填埋場滲濾液處理能力不足。

六、下一步工作安排

2023年，自治區(qū)人民政府將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，認真落實全國“兩會”精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，保持生態(tài)文明建設戰(zhàn)略定力，緊跟偉大復興領航人踔厲篤行，不斷厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，推動綠色發(fā)展實現(xiàn)更大進展，奮力譜寫人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化廣西新篇章。

（一）全面貫徹落實黨的二十大對生態(tài)文明建設的部署。深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移用習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實把黨的二十大提出的生態(tài)文明建設重大戰(zhàn)略部署和習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求貫徹落實到全區(qū)生態(tài)環(huán)境等領域，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理，加快生態(tài)文明強區(qū)建設。

（二）持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。著力打好重污染天氣應對、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理等標志性戰(zhàn)役，全面加強秸稈露天焚燒、城市揚塵、餐飲油煙等重點大氣面源治理。全面落實河湖長制，持續(xù)抓好重點流域水環(huán)境綜合治理，加大飲用水水源地保護力度，鞏固城市黑臭水體治理成效。推進灣長制實施，加強茅尾海、鐵山港灣綜合整治，加快推進美麗海灣保護和建設。持續(xù)加強耕地涉鎘污染源排查整治，開展涉重金屬礦區(qū)歷史遺留固體廢物排查整治，開展受污染耕地集中區(qū)域污染成因排查。深入實施耕地分類管理，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動態(tài)調(diào)整。開展建設用地污染狀況調(diào)查評估，嚴格建設用地準入管理。持續(xù)開展塑料農(nóng)膜污染治理行動。

（三）推動綠色發(fā)展實現(xiàn)更大進展。有計劃分步驟實施“碳達峰十大行動”。完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，嚴守生態(tài)保護紅線，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升綠色發(fā)展水平。開展近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整工作，做好向海經(jīng)濟、西部陸海新通道、交通強區(qū)等重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境要素保障，全力服務打造平陸運河綠色工程。打造新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，推進新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品。實施生態(tài)保護正面清單和禁止事項清單，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推進綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設，實施綠色農(nóng)業(yè)提升工程。

 （四）持續(xù)筑牢南方重要生態(tài)屏障。全面加強生物多樣性保護和管理能力建設，扎實推進生物多樣性保護重大工程，持續(xù)優(yōu)化生物多樣性保護空間格局。加強漓江流域生態(tài)保護與修復，做好桂林漓江流域整體保護申報“地球衛(wèi)士獎”有關工作，助力打造桂林世界級旅游城市。扎實推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改，進一步完善自治區(qū)領導分片督導工作機制，開展第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察。繼續(xù)開展自然保護地監(jiān)督檢查專項行動。強化重點領域環(huán)境隱患排查和風險防控，及時妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。全面推進廢棄礦山生態(tài)修復。開展西南巖溶國家公園創(chuàng)建工作。辦好2023年六五環(huán)境日、全國低碳日、國際生物多樣性日等相關宣傳活動。

 （五）深化生態(tài)環(huán)境領域交流與合作。緊緊抓住中國—東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關系起步時機，積極對接東盟、共建“一帶一路”國家政府部門和環(huán)保企業(yè)，推進中國（廣西）—東盟生態(tài)環(huán)境科技聯(lián)合研究院項目建設，深化區(qū)域碳市場與氣候投融資領域交流合作。全面融入粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護圈，以“污染聯(lián)防聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)共建共享”為重點，與各方在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、化解區(qū)域環(huán)境風險、促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作等方面開展務實合作。創(chuàng)新謀劃、做大做強2023年中國—東盟環(huán)境合作論壇、中國—東盟應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境對話、中國—東盟國際環(huán)保展等系列活動。

（六）加快推進生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。扎實做好生態(tài)環(huán)境三項改革“后半篇文章”。健全生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)管體系，推廣實行“一證式”掃碼排污監(jiān)管，加快推進從“環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)”向“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)”轉(zhuǎn)變，建設“數(shù)字漓江”信息化平臺。守牢環(huán)境安全底線，防控重點領域污染風險，健全危險廢物閉環(huán)管理機制，優(yōu)化核與輻射風險分類分級監(jiān)管。加快補齊環(huán)?；A設施短板，著力構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系。