超20億元！海南省澄邁縣農(nóng)村生活污水治理PPP項目資格預(yù)審
10月26日，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布海南省澄邁縣農(nóng)村生活污水治理PPP項目資格預(yù)審公告，本項目由澄邁縣2020年金江鎮(zhèn)、福山鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理及收集管網(wǎng)工程、澄邁縣25個行政村農(nóng)村生活污水治理工程、澄邁縣農(nóng)村生活污水治理工程（十四五規(guī)劃項目）、澄邁縣3個行政村農(nóng)村污水治理工程、海南老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)老城沿內(nèi)海地區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程項目等五個子項目構(gòu)成。項目預(yù)算金額為200965.65萬元，運作方式為BOT，合作期限為30年。
澄邁縣水務(wù)局-澄邁縣農(nóng)村生活污水治理PPP項目-資格預(yù)審公告
項目概況
招標(biāo)項目的潛在資格預(yù)審申請人應(yīng)在全國公共資源交易平臺（海南?。?http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于2022年11月18日09時00分（北京時間）前提交申請文件。
一、項目基本情況
項目編號：HNXC-2022-093
招標(biāo)編號：
政府采購計劃編號：
采購計劃備案文號：
采購方式：公開招標(biāo)
項目名稱：澄邁縣農(nóng)村生活污水治理PPP項目
預(yù)算金額：2009656500.00元
最高限價：
澄邁縣農(nóng)村生活污水治理PPP項目（澄邁縣農(nóng)村生活污水治理PPP項目）： 無
采購需求：
項目內(nèi)容：本項目由澄邁縣2020年金江鎮(zhèn)、福山鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理及收集管網(wǎng)工程、澄邁縣25個行政村農(nóng)村生活污水治理工程、澄邁縣農(nóng)村生活污水治理工程（十四五規(guī)劃項目）、澄邁縣3個行政村農(nóng)村污水治理工程、海南老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)老城沿內(nèi)海地區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程項目等五個子項目構(gòu)成。根據(jù)各子項目的可行性研究報告，其主要建設(shè)內(nèi)容如下所述。
1、澄邁縣2020年金江鎮(zhèn)、福山鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理及收集管網(wǎng)工程：
新建污水干管60474m，污水支管198850m，接戶管135189m，集中設(shè)備尾水排放管 14100m，收集管385080m，分散設(shè)備尾水排放管1455m，污水壓力管985m，新建污水處理站156座，新建污水提升泵站4座；新建分散處理設(shè)備93套，新建收集池19255 座，新建結(jié)合井19255 座，購置抽糞車 2 臺，污水處理站租地總面積為22042 平方米。
2、澄邁縣 25 個行政村農(nóng)村生活污水治理工程：
污水管網(wǎng)總長379900m。主管 DN200～400 共155556 m，De110～160 共 224370m。收集槽10705座，成品塑料φ315結(jié)合井10705座，化糞池2168座，儲糞池1071座，破除及恢復(fù)路面233840㎡。一體化處理分散處理設(shè)備（A/O 工藝）5 座，一體化集中處理設(shè)備（A/O 工藝）100 座，人工濕地3座，總污水處理規(guī)模2515m3/d。
3、澄邁縣農(nóng)村生活污水治理工程（十四五規(guī)劃項目）：
污水管網(wǎng)總長948314m。主管及支管 DN200~400 管道總長422350m，接戶及收集管 De110~De160 管道總長525964m，收集槽12171座，成品塑料φ315 結(jié)合井12171座，化糞池2438座，破除及恢復(fù)路面 322483㎡。一體化處理分散處理設(shè)備99 座，一體化集中處理設(shè)備 290 座，穩(wěn)定塘 16 座，總污水處理規(guī)模共 5876m3/d。
4、澄邁縣 3 個行政村農(nóng)村污水治理工程：
污水管網(wǎng)總長42665m。DN300 長為 3990m，DN200長為 12435 m，De160 接戶管總長12370m，De110 接戶管總長12370 m。收集槽1237座，成品塑料φ315 結(jié)合井 1237 座，化糞池278座，儲糞池124座，破除及恢復(fù)路面 15294㎡。一體化處理分散處理設(shè)備 2座，一體化集中處理設(shè)備12座,總污水處理規(guī)模 307m3/d。
5、海南老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)老城沿內(nèi)海地區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程項目：
(1)東水港村和富書村:新建1座污水提升泵站，泵站規(guī)模1500m3/d。新建管網(wǎng)總長
度為54058m。其中，DN400 污水管長度為2462m，DN400 牽引管長度為 300m，DN300 污水管長度為 4953m，DN200 污水管長度為 9400m，DN150 球墨鑄鐵管(壓力管)長度為560m;DN75 UPVC 污水收集管長度為 10395m，DN160 UPVC 接戶管長度為 25988m;并配套附屬設(shè)施。
(2)東水村:新建 1 座污水提升泵站，泵站規(guī)模 6000m3/d。管網(wǎng)總長度為 10347m。其中，新建規(guī)劃路污水管道(DN400 污水管長度為 712m，DN400PE100 牽引管長度為 716m)，DN300 污水管長度為 174m，DN200 污水管長度為 1683m，DN250 球墨鑄鐵管(壓力管)長度為 825m。DN75 UPVC 污水收集管長度為 2079m，DN160 UPVC接戶管長度為 4158m;并配套附屬設(shè)施。
(3)包金村:新建管道工程:新建 DN300 污水管 753m、DN300 牽引管 138m、DN200 污水管 1408m、DN160 污水接戶管 4725m、DN75 污水收集管 3150m 及其附屬設(shè)施等。
(4)文大村:新建管道工程:新建 DN400 污水管 2031m、DN400牽引管 50m、DN300 污水管 1523m、DN200 污水管 5327m，DN160污水接戶管 6851m，DN75 污水收集管 4568m 及其附屬設(shè)施等。
(5)上吉村新建 DN300 重力流污水管 1165.50m，DN200 重力流污水管 2331m,DN160 污水接戶管 4035m，DN75 污水收集管2690m 及其附屬設(shè)施等;
(6)美寧村新建 DN300 重力流污水管 772m，DN200 重力流污水管 1305m;DN160 污水接戶管 3103m，DN75 污水收集管 2069m及其附屬設(shè)施等;
(7)道輔村新建 DN500 重力流污水管 1785m，DN300 重力流 污水管1490m，DN200 重力流污水管 1537m，DN160 污水接戶管7161m，DN75 污水收集管3410m 及其附屬設(shè)施等。
項目總投資：根據(jù)納入調(diào)整后PPP財務(wù)測算的投資額，本項目總投資為200965.65 萬元，其中：建安工程費用為158293.21 萬元，工程建設(shè)其他費用為20096.1萬元，預(yù)備費為12747.45萬元，鋪底流動資金為0萬元，建設(shè)期利息為9828.88 萬元。
運作方式：BOT
資金來源：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》（國發(fā)〔2015〕51號）中關(guān)于項目資本金制度的規(guī)定，本項目資本金比例為20%，由社會資本出資繳納，其余資金來源為銀行貸款、信托基金或者股東借款等融資方式。如項目公司未能依據(jù)本身資質(zhì)及應(yīng)收賬款完成融資，則社會資本方應(yīng)通過股東借款或補充擔(dān)保等方式確保項目融資到位。政府方不為項目融資提供任何擔(dān)保。如因社會資本以非自有資金出資而造成項目違規(guī)或延誤，則社會資本需承擔(dān)由此造成的所有損失;因出資不及時所造成的融資延后或工期延后的責(zé)任由相應(yīng)股東承擔(dān)。項目公司可以為本項目融資之目的，經(jīng)實施機構(gòu)書面同意，將其在 PPP 合同項下的各項權(quán)益（如預(yù)期收益權(quán)、保險受益權(quán)等）設(shè)置抵押、質(zhì)押或以其它方式設(shè)置擔(dān)保權(quán)益。為加快項目推進實施，PPP合同簽訂后一個月內(nèi)，社會資本方應(yīng)保證約 10%的資本金（4000 萬元）撥付到項目公司賬上作為啟動資金。項目融資交割應(yīng)在 PPP 合同簽訂后 3 個月內(nèi)完成，若融資手續(xù)完成延誤 6 個月以上，政府有權(quán)終止合作。
合同履行期限：
澄邁縣農(nóng)村生活污水治理PPP項目（澄邁縣農(nóng)村生活污水治理PPP項目）： 30年
是否允許聯(lián)合體投標(biāo)：
澄邁縣農(nóng)村生活污水治理PPP項目:是
聯(lián)合體要求:
（1）聯(lián)合體成員不得超過3名；（2）聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，劃分好雙方權(quán)利義務(wù)；（3）聯(lián)合體應(yīng)提交聯(lián)合體各方簽字蓋章的聯(lián)合體協(xié)議書約定聯(lián)合體各成員單位在聯(lián)合體中的權(quán)利義務(wù)及明確聯(lián)合體的牽頭方權(quán)利義務(wù)；（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加資格預(yù)審；聯(lián)合體通過資格預(yù)審后，成員組成、職責(zé)分工等主要條款不得改變。
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：/
3.本項目的特定資格要求：3.1主體要求：申請人應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，須提供以下材料：（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（需提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機構(gòu)代碼證副本，或三證合一的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋公章）；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（提供會計事務(wù)所審計的2021年度財務(wù)報告關(guān)鍵頁：包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表復(fù)印件加蓋公章）；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（需提供具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明函）；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（提供2022年度任意三個月依法繳納稅收及社會保障資金的證明材料）；（5）前三年在經(jīng)濟活動中無重大違法記錄；前五年內(nèi)所有運營項目均未發(fā)生過重大安全和質(zhì)量事故；無因自身違約或不恰當(dāng)履約引起的特許經(jīng)營權(quán)被提前終止或收回的記錄；（需提供書面聲明函）；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（提供“具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件”的書面聲明）。（7）未被列入信用中國網(wǎng)站(.cn)的“重大稅收違法失信主體”、“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”和中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）的“失信被執(zhí)行人”以及中國政府采購網(wǎng)(.cn)的政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的申請人。(若申請人為聯(lián)合體，各方成員須滿足本條款要求)；3.2申請人需具備的資質(zhì)要求：（1）單一申請人或聯(lián)合體中施工方成員需具有市政公用工程施工總承包壹級或以上資質(zhì)，且具有有效的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；3.3本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體應(yīng)滿足以下要求:（1）本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)報名申請，但聯(lián)合體成員不得超過3名；（2）聯(lián)合體中的施工方成員需滿足“施工資質(zhì)要求”項；（3）聯(lián)合體各成員均需滿足“主體要求”項；（4）聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，劃分好雙方權(quán)利義務(wù)；（5）聯(lián)合體應(yīng)提交聯(lián)合體各方簽字蓋章的聯(lián)合體協(xié)議書約定聯(lián)合體各成員單位在聯(lián)合體中的權(quán)利義務(wù)及明確聯(lián)合體的牽頭方權(quán)利義務(wù)；（6）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加資格預(yù)審；聯(lián)合體通過資格預(yù)審后，成員組成、職責(zé)分工等主要條款不得改變。
三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件
時間：2022年10月26日08時30分至2022年11月02日22時30分（北京時間，法定節(jié)假日除外）
地點：全國公共資源交易平臺（海南?。?http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)
方式：網(wǎng)上報名
四、資格預(yù)審申請文件的組成及格式
（1）資格預(yù)審申請書（資審文件中裝訂原件，見后附格式）；（2）法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書（資審文件中裝訂原件并另準(zhǔn)備一份原件，在遞交資格預(yù)審文件時對授權(quán)委托書原件及被授權(quán)人身份證原件現(xiàn)場審核,見后附格式）；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（4）基本情況表（需提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機構(gòu)代碼證副本，或三證合一的營業(yè)執(zhí)照副本，資審文件中裝訂復(fù)印件并加蓋公章）；（5）組織機構(gòu)圖，后附公司簡介相關(guān)文字說明；（6）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度； （7）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明；（8）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（9）前三年在經(jīng)濟活動中無重大違法記錄；前五年內(nèi)所有運營項目均未發(fā)生過重大安全和質(zhì)量事故；無因自身違約或不恰當(dāng)履約引起的特許經(jīng)營權(quán)被提前終止或收回的記錄；（10）資質(zhì)證書（申請人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)要求，資審文件中裝訂復(fù)印件并加蓋公章）；（11）申請人未被列入信用中國網(wǎng)站(.cn)的“重大稅收違法失信主體”、“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”和中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）的“失信被執(zhí)行人”以及中國政府采購網(wǎng)(.cn)的政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，以網(wǎng)站查詢結(jié)果為準(zhǔn)，不含分支機構(gòu)失信行為，提供相關(guān)截圖加蓋公章；（12）申請人認(rèn)為需要提供的其他材料和說明等。
五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法
5.1本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。5.2本次資格預(yù)審采用的評審辦法為有限數(shù)量制。當(dāng)通過詳細審查的申請人多于 5 家時，通過資格預(yù)審的申請人限定為5家。所有通過資格預(yù)審的申請人均可參與本項目后續(xù)采購。資格預(yù)審合格的申請人少于3名時，則按《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫〔2014〕215號）第八條規(guī)定執(zhí)行。采購代理機構(gòu)將在資格預(yù)審工作結(jié)束后3個工作日內(nèi)向所有參加資格預(yù)審的申請人發(fā)出書面的預(yù)審結(jié)果。
六、擬邀請參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量
邀請全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。
七、申請文件提交
應(yīng)在2022年11月18日09時00分（北京時間）前，將申請文件提交至澄邁縣行政審批服務(wù)局（澄邁縣金江鎮(zhèn)金馬路）澄邁開標(biāo)室3
八、資格預(yù)審日期
資格預(yù)審日期為申請文件提交截止時間至2022年11月18日09時00分前
九、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
十、其他補充事宜
本次招標(biāo)公告在海南省政府采購網(wǎng)（.cn）、全國公共資源交易平臺（海南?。╤ttp://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）上公布。有關(guān)本項目資格預(yù)審文件的補遺、澄清及變更信息以上述網(wǎng)站公告與下載為準(zhǔn)，采購代理機構(gòu)不再另行通知，資格預(yù)審文件與更正公告的內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的更正公告內(nèi)容為準(zhǔn)。
十一、凡對本次資格預(yù)審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
名稱：澄邁縣水務(wù)局
地址：澄邁縣金江鎮(zhèn)文化北路1號
聯(lián)系方式：17589717311
2.采購代理機構(gòu)信息
名稱：海南信采工程項目管理有限公司
地址：海南省?？谑协偵絽^(qū)龍昆南路75號紅城湖國際廣場C棟2層202房
聯(lián)系方式：18089886222
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：李先生
電話： 0898-66715150
4.招投標(biāo)監(jiān)督部門聯(lián)系方式
招投標(biāo)監(jiān)督部門：澄邁縣財政局
電話： 0898-67615253