2025年初步建成全國統(tǒng)一的用水權(quán)交易市場,水權(quán)改革怎么變?

2025年初步建成全國統(tǒng)一的用水權(quán)交易市場,水權(quán)改革怎么變?

2022-09-19 15:39:48 14
  “節(jié)約水資源,我們共同的責(zé)任”、“親水愛水護(hù)水,從點(diǎn)滴開始”、“請珍惜每一滴水”……不知道從什么時(shí)候開始,這些節(jié)水標(biāo)語開始出現(xiàn)在我們的生活中。明顯可以感受到的是,水資源的稀缺性被人看見,并越發(fā)受珍視。
 ,  2021年度《中國水資源公報(bào)》顯示,2021年我國水資源總量29638.2億m3,比多年平均值偏多7.3%,但比2020年減少6.2%。水資源環(huán)境呈現(xiàn)的緊缺態(tài)勢依舊沒有改變。從自然分部來看,水資源量也無法擺脫南方多于北方的現(xiàn)實(shí)情況。
 ,  水資源稀缺+水分部不均等現(xiàn)實(shí)問題的存在,一個(gè)新名詞誕生——“水權(quán)”。目前來看,水權(quán)發(fā)揮的作用越來越大,水權(quán)參與水資源管理的必要性凸顯。2016年6月,中國水權(quán)交易所正式開業(yè),作為國家級水權(quán)交易平臺,正在逐步推動我國水資源更合理的調(diào)配與流轉(zhuǎn)。2021年中國水權(quán)交易所成交單數(shù)創(chuàng)下歷史新高,由2020年的273筆躍升至1500多筆。
 ,  可以說,目前水權(quán)交易已經(jīng)成為一項(xiàng)不可或缺的水資源調(diào)控手段?,F(xiàn)在,水利部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)用水權(quán)改革的指導(dǎo)意見》(下稱“《指導(dǎo)意見》”),并明確指出目前用水權(quán)改革仍存在用水權(quán)歸屬不夠清晰、市場發(fā)育不充分、交易不活躍等問題。為了解決這些問題,推動用水權(quán)改革,《意見》提出: 到2025年,用水權(quán)初始分配制度基本建立,區(qū)域水權(quán)、取用水戶取水權(quán)基本明晰,用水權(quán)交易機(jī)制進(jìn)一步完善,用水權(quán)市場化交易趨于活躍,交易監(jiān)管全面加強(qiáng),全國統(tǒng)一的用水權(quán)交易市場初步建立。
 ,   水權(quán)改革究竟怎么改?
 ,  總體來說,可以從用水權(quán)初始分配、用水權(quán)市場化交易、水權(quán)交易平臺完善及用水權(quán)交易監(jiān)管加強(qiáng)的四方面推進(jìn)。
 ,  針對用書權(quán)初始分配問題,首先明確要把水資源的承載能力作為分配的重要依據(jù)。其次針對 區(qū)域水權(quán)、取用水戶的取水權(quán)等不同類的水權(quán),劃定了明確的規(guī)范要求。水權(quán)交易平臺的完善,則需要從建立健全水權(quán)交易系統(tǒng)與推進(jìn)用水權(quán)相對集中交易兩個(gè)方向開啟。如,灌溉用水等小額交易可通過水權(quán)交易APP便捷開展。此外,強(qiáng)化取用水監(jiān)測計(jì)量、水資源用途管制,從跟蹤水權(quán)交易水量真實(shí)性、交易程序規(guī)范性、交易價(jià)格合理性等多方面著手實(shí)施將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測計(jì)量和監(jiān)管。
 ,  水權(quán)已然不是一個(gè)新鮮詞匯,水權(quán)改革上路,也將帶動更多水處理企業(yè)走深發(fā)展!

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