山西：關(guān)于開展全省焦化行業(yè)生態(tài)環(huán)境問題專項整治行動的通知

北極星大氣網(wǎng)訊:為促進焦化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化幫扶指導，加快推動環(huán)境問題整改，山西省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《》關(guān)于開展全省焦化行業(yè)生態(tài)環(huán)境問題專項整治行動的通知》。通知要求，從 10月 9 日至 20 日在全省組織開展焦化行業(yè)生態(tài)環(huán)境問題專項整治行動。詳情如下：

山西省生態(tài)環(huán)境廳

關(guān)于開展全省焦化行業(yè)生態(tài)環(huán)境問題專項整治

行動的通知

各市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局：

為促進焦化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化幫扶指導，加快推動環(huán)境問題整改，省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳決定從 10月 9 日至 20 日在全省組織開展焦化行業(yè)生態(tài)環(huán)境問題專項整治行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作任務

聚焦焦化行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題，依法查處并全面整治焦化行業(yè)違法建設、淘汰產(chǎn)能違法生產(chǎn)、無證排污、超標排污、“三同時”執(zhí)行不到位、不正常運行或停用污染治理設施等突出環(huán)境問題，進一步壓實市、縣監(jiān)管責任，落實焦化企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責任，規(guī)范企業(yè)排污行為，提升焦化行業(yè)生態(tài)環(huán)境治理水平。

二、組織領導

省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合成立全省焦化行業(yè)生態(tài)環(huán)境問題專項整治行動指揮部，負責專項整治行動組織協(xié)調(diào)檢查督導工作?？傊笓]由省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王延峰擔任；副總指揮由省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長劉大山、張繼平，省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長、一級巡視員馬運俠擔任；指揮部成員單位由省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響與排放管理處、行政審批管理處、大氣環(huán)境處、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與應急保障中心，省工業(yè)和信息化廳化學工業(yè)處、省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院共同組成。指揮部辦公室設在省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局。

三、檢查方式

省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳組成聯(lián)合檢查組，分三組對全省九個產(chǎn)焦市所有在建、建成投產(chǎn)焦化企業(yè)開展現(xiàn)場檢查。每個檢查組由屬地生態(tài)環(huán)境部門配備兩組執(zhí)法人員負責現(xiàn)場取證、制作現(xiàn)場檢查筆錄。

（一）第一檢查組

組長：張全升 省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊副總隊長

組員：省工業(yè)和信息化廳 1 人、省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊 1 人、長治市生態(tài)環(huán)境局 4 人（執(zhí)法 2 人、監(jiān)控 2 人）、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和應急保障中心 1 人（監(jiān)控）。3

核查區(qū)域：忻州市、太原市、呂梁市

（二）第二檢查組

組長：許衛(wèi)勝 省工業(yè)和信息化廳化學工業(yè)處二級調(diào)研員

組員：省工業(yè)和信息化廳 1 人、省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊 1 人、臨汾市生態(tài)環(huán)境局 4 人（執(zhí)法 2 人、監(jiān)控 2 人）、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和應急保障中心 1 人（監(jiān)控）。

核查區(qū)域：晉中、長治、晉城

（三）第三檢查組

組長：曲官升 省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊四級高級主辦

組員：省工業(yè)和信息化廳 1 人、省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊 1 人、晉中市生態(tài)環(huán)境局 4 人（執(zhí)法 2 人、監(jiān)控 2 人）、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和應急保障中心 1 人（監(jiān)控）。

核查區(qū)域：陽泉市、臨汾市、運城市

四、整治重點

（一）重點核查內(nèi)容

2021 年 5 至 9 月，生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶點名通報的焦化行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境違法問題處理處罰和整改落實情況（附件 2）。

（二）檢查整治內(nèi)容

1.檢查建設項目環(huán)評批復情況，整治違法建設問題。查閱建設項目環(huán)評審批文件，現(xiàn)場檢查焦爐型號、孔數(shù)、產(chǎn)能、熄焦方式等是否與環(huán)評批復要求一致，依法查處違法建設、“批小建大”、擅自變更主要工藝等環(huán)境違法行為。

2.檢查排污許可制度執(zhí)行情況，整治無證排污問題。查閱排污許可證是否在有效期內(nèi)，現(xiàn)場檢查生產(chǎn)設施、污染治理設施、排放口數(shù)量與排污許可內(nèi)容是否一致，依法查處無證排污、不執(zhí)行排污許可制度等環(huán)境違法行為。

3.檢查焦化壓減產(chǎn)能任務執(zhí)行情況，整治應淘汰關(guān)停焦爐違法生產(chǎn)問題?，F(xiàn)場檢查列入壓減產(chǎn)能范圍的焦爐、“關(guān)小上大”項目淘汰焦爐是否按期停產(chǎn)，依法查處應淘汰關(guān)停焦爐違法生產(chǎn)行為。

4.檢查新建項目配套環(huán)保設施建設運行情況，整治“三同時”執(zhí)行不到位問題。對照環(huán)評要求，現(xiàn)場檢查新建項目配套環(huán)保設施建設運行情況，依法查處配套環(huán)保設施未建成煙氣直排等環(huán)境違法行為。

5.檢查熄焦設施建設運行情況，整治不按要求建設和使用干熄焦設施以及熄焦廢水超標問題。對照環(huán)評批復要求，現(xiàn)場檢查干熄焦設施建設運行情況；對采用濕熄焦工藝的焦化企業(yè)逐一開展熄焦廢水取樣監(jiān)測，重點檢查是否存在酚氰廢水直接熄焦問題，現(xiàn)場檢查熄焦廢水處理設施建設運行情況，依法查處擅自變更或停用干熄焦工藝、治理設施停用、熄焦廢水超標等環(huán)境違法行為。

6.檢查焦爐及配套治理設施運行情況，整治污染治理設施不正常運行和煙塵無組織排放問題?，F(xiàn)場檢查焦爐爐門、上升管密閉情況，焦爐配套除塵設施、脫硫、脫硝設施運行情況和裝煤出焦過程中煙塵收集治理情況，依法查處旁路偷排、不正常運行或擅自停用污染治理設施、煙塵無組織排放等環(huán)境違法行為。

7.檢查自動在線監(jiān)測設備運行情況，整治不正常運行自動監(jiān)測設備和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假問題。調(diào)閱 2021 年 5月以來煙氣、焦化廢水自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，現(xiàn)場檢查并校驗自動監(jiān)測設備，依法查處超標排放、不正常運行自動監(jiān)測設備和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。

8.檢查 VOCS 治理設施建設運行情況，整治揮發(fā)性有機物無組織排放和治理設施擅自停用問題?，F(xiàn)場檢查煤氣凈化（化產(chǎn)）及深加工系統(tǒng)各儲罐、槽、池逸散 VOCs 廢氣是否密閉收集和治理設施是否正常運行，焦化廢水處理系統(tǒng)集水井（池）調(diào)節(jié)池、氣浮池、隔油池等是否采取密閉措施和高效脫臭工藝處理，依法查處揮發(fā)性有機物無組織排放、不正常運行或停用治理設施等環(huán)境違法行為。

9.檢查揚塵污染治理措施落實情況，整治物料堆存問題?，F(xiàn)場檢查物料是否密閉輸送，原煤、焦炭是否采用筒倉封閉或料棚密閉方式貯存并在料棚內(nèi)設置噴霧除塵裝置，依法查處物料露天堆放等環(huán)境違法行為。

五、工作要求

專項整治行動期間，采取“三查、三到位”方式開展，即現(xiàn)場核查、現(xiàn)場移交、現(xiàn)場查處方式，確保檢查到位、處罰到位、整改到位。

（一）全面排查整治。各檢查組對檢查區(qū)域所有在建和已建成投產(chǎn)焦化企業(yè)逐一開展現(xiàn)場檢查，填寫《焦化行業(yè)現(xiàn)場檢查記錄表》（附件 1），做好環(huán)境違法問題證據(jù)固定工作，建立全省焦化企業(yè)環(huán)境問題臺賬。對檢查發(fā)現(xiàn)的重點環(huán)境問題以山西省生態(tài)文明建設和污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組函件形式轉(zhuǎn)交相關(guān)市政府整改落實，一般環(huán)境問題現(xiàn)場轉(zhuǎn)交相關(guān)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查處理。

（二）推進整改落實。專項整治行動中，重點對生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶點名通報的焦化行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境違法問題整改落實情況開展集中核查，發(fā)現(xiàn)拒不整改、拖延整改的，以及檢查中新發(fā)現(xiàn)存在突出環(huán)境問題的焦化企業(yè)，由省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合掛牌督辦，并按照“交辦、督辦、回頭看”工作流程滾動實施，推進整改落實。

（三）做好配合保障。各市生態(tài)環(huán)境部門提供本轄區(qū)在建和已建成投產(chǎn)焦化企業(yè)名單，并做好現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場監(jiān)測配合保障工作；各市工業(yè)和信息化部門提供列入壓減產(chǎn)能范圍的企業(yè)名單和淘汰關(guān)停情況，配合做好現(xiàn)場檢查工作。專項整治行動期間，檢查組公務用車、差旅費用由省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊統(tǒng)一保障，各市抽調(diào)人員往返太原及在太原期間住宿費用由派出單位負責保障。

專項整治行動期間，各檢查組每日 21:00 前報送《焦化企業(yè)現(xiàn)場檢查表》，按規(guī)定格式（通報問題、處理處罰情況、整改落實情況、存在主要問題、工作建議）報送附件 2 所列企業(yè)現(xiàn)場核查情況；10 月 20 日前，按照“一企一檔”要求，將每家焦化企業(yè)的現(xiàn)場檢查表、證據(jù)材料和重點問題現(xiàn)場核查情況分別歸納整理成紙質(zhì)檔案和電子檔案，并形成工作總結(jié)，經(jīng)各小組組長審核簽字后報送省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局。

聯(lián) 系 人：李健

聯(lián)系電話：17835136025

郵 箱：szhb2014@126.com

山西省生態(tài)環(huán)境廳 山西省工業(yè)和信息化廳

2021 年 9 月 29 日

生態(tài)環(huán)境部通報我省焦化行業(yè)突出生態(tài)

環(huán)境違法問題問題清單

一、太原市（3 家）

1.山西梗陽新能源有限公司 5#、6#焦爐配套的脫硫、脫硝設施仍在施工中，煙氣未經(jīng)脫硫脫硝處理直接排放，現(xiàn)場監(jiān)測SO2 和 NOX 分別超標 5.5 倍和 6.5 倍。

2.山西美錦華盛化工新材料有限公司脫硫再生尾氣回配系統(tǒng)至今未建成，再生尾氣長期未經(jīng)處理直排。

3. 太原市清徐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)山西亞鑫能源有限公司等三家焦化企業(yè)，年產(chǎn)焦炭總量達 1100 萬噸，且均于 2020 年底投產(chǎn)。

按照環(huán)評批復要求，三家企業(yè)均應采取干法熄焦工藝并配套建設干熄焦脫硫設施，但至 2021 年 6 月工作組現(xiàn)場檢查時，三家企業(yè)均仍使用無組織排放大、能源損耗高的濕法熄焦工藝。

二、忻州市（2 家）

1.忻州市鑫宇煤炭氣化有限公司 100 萬噸/年焦化轉(zhuǎn)型升級技改項目生產(chǎn)線正在建設，但目前環(huán)評尚未獲得批復。

2.忻州市山西禹王煤炭氣化有限公司建設 134 萬噸/年搗固焦化項目，焦爐、焦爐煙囪、煤化工工段已完成 30%基建，13未取得環(huán)評手續(xù)。

三、晉中市（3 家）

1.晉中市山西天星煤氣化有限公司 2021 年 4 月 2 日-4 日焦爐正常生產(chǎn)期間，焦爐煙氣配套的脫硫脫硝和除塵設施全部停運，廢氣未經(jīng)處理直接排放。

2.介休市昌盛煤氣化有限公司 2021 年 5 月 7 日-10 日，1號 2 號焦爐廢氣脫硫脫硝設施停運，旁路閥門開啟，廢氣未經(jīng)處理直接排放。

3.晉中市靈石縣中煤九鑫焦化有限責任公司廠區(qū) VCs 集中治理設施在 6 月 12 日-25 日期間停運，廠區(qū) VOCs 未經(jīng)處理直排，企業(yè)卻編造假臺賬應付檢查。

四、呂梁市（6 家）

1. 呂梁市山西俊安樓東能源科技有限公司 120 萬噸/年搗固焦化項目通過“關(guān)小上大”產(chǎn)能置換方式獲得審批，1#焦爐已于 2021 年 3 月投產(chǎn)，2#焦爐正在烘爐，但項目配套的脫硫脫硝設施尚未建成，廢氣未經(jīng)處理直排，現(xiàn)場監(jiān)測氮氧化物超過標 2.6 倍。同時，該公司應當關(guān)停的老項目(一期 2×35 孔，40 萬噸焦爐)至今仍在生產(chǎn)，并存在不正常運行治污設施、超標排污、粉塵無組織排放等突出環(huán)境問題。

2.呂梁市山西晉茂能源科技有限公司 180 萬噸/年搗固焦爐(2×66 孔 JL65D 型)項目未批先建，未辦理排污許可證，且14已于 2021 年 1 月投入運行。

3.呂梁市山西美錦煤化工有限公司年產(chǎn)全焦 180 萬噸/年，2×70 孔搗固焦爐主體已經(jīng)澆筑完成，目前尚未辦理環(huán)評手續(xù)。

4.呂梁市山西福龍煤化有限公司燃氣鍋爐配套的脫硫脫硝設施自 2021 年 3 月建成至檢查時，累計投運時間不足半個月。

5. 山西福裕焦化有限公司推焦過程中大量荒煤氣無組織逸散，現(xiàn)場黃煙滾滾。

6.山西大土河焦化有限責任公司焦化二廠裝煤推焦過程中機側(cè)大量荒煤氣無組織逸散，焦側(cè)的收集設施則明顯吸力不足，現(xiàn)場煙霧彌漫，廠區(qū)積塵嚴重。

五、長治市（3 家）

1.長治市山西金燁焦化有限公司 205 萬噸/年搗固焦升級改造項目未辦理環(huán)保審批手續(xù)，現(xiàn)場檢查時正在施工，已建設新焦爐及熄焦塔地基。

2.長治市山西潞寶集團焦化有限公司 200 萬噸/年焦化項目配套的濕熄焦廢水處理裝置未建成，濕熄焦就投入運行，產(chǎn)生濕熄焦廢水未治理直接循環(huán)使用氰化物超標 10 倍。

3. 長治市麟源煤業(yè)有限責任公司提供的 2021 年 4 月 LDAR監(jiān)測報告顯示，一天之內(nèi)完成 2452 個密封點檢測，時間間隔過短，且僅發(fā)現(xiàn) 2 個泄漏點。工作組隨機抽測即發(fā)現(xiàn) 2 處泄漏15點，企業(yè)檢測報告結(jié)果與實際明顯不符。

六、臨汾市（4 家）

根據(jù)《臨汾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨汾市焦化行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能暨焦化行業(yè)統(tǒng)籌布局高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》(臨政辦發(fā)〔2019〕40 號)古縣正泰煤氣化有限公司、古縣晉豫焦化有限責任公司、古縣利達焦化有限公司等 3 家焦化企業(yè)限制性焦爐應在 2020 年底關(guān)停。但現(xiàn)場檢查時，3 家企業(yè)均持續(xù)生產(chǎn)至今，且存在無證排污、超標排污、不正常運行治污設施等突出環(huán)境問題。

山西閩光新材料科技有限責任公司 LDAR 監(jiān)測報告存在邏輯錯誤，1600 多個點位均為同一天檢測。

七、運城市（4 家）

1.運城市新絳縣中信鑫泰能源有限公司干熄焦項目自2020 年底建成并投入使用，但環(huán)評批復要求配套建設的脫硫設施至今仍未建設，含硫廢氣未經(jīng)脫硫直接排放。

2.運城市山西陽光華泰能源有限責任公司二廠蒸銨工段配套的廢氣酸洗治理設施，因長期未使用已損壞，現(xiàn)場無法正常開啟運行。

3.河津市華晟能源有限公司熄焦廢水揮發(fā)酚超標 33 倍。

4.山西至信寶能科技有限公司熄焦廢水氰化物超標 94 倍。