北京農(nóng)村生活污水收集處理若干問(wèn)題研究與思考

一、北京農(nóng)村生活污水收集處理概述

1.污水排放現(xiàn)狀

北京市農(nóng)村地區(qū)居民基本上將生活污水通過(guò)房屋旁的小溝小渠排放到附近的水體，部分可用的生活污水被用來(lái)喂養(yǎng)畜禽等。隨著水沖廁所的普及，政府通過(guò)出臺(tái)補(bǔ)貼政策的形式鼓勵(lì)農(nóng)村改廁工程，部分居民自建“三格式”化糞池，對(duì)于黑水基本實(shí)現(xiàn)了集中收集，基本達(dá)到了無(wú)蠅蛆、無(wú)臭味、衛(wèi)生和安全的標(biāo)準(zhǔn)，但“三格式”化糞池仍然存在防滲漏措施不到位、清理不及時(shí)及缺少維護(hù)等問(wèn)題。廚房、洗衣等灰水基本通過(guò)自建的管道、溝渠等散排至室外地面或雨水溝渠，由于灰水中含有大量的氮、磷等元素，匯入附近溝渠后易造成水體的富營(yíng)養(yǎng)化，同時(shí)夾帶有大量的生活垃圾、枯枝落葉，易于腐敗發(fā)臭，沉積形成淤泥，導(dǎo)致溝渠內(nèi)水流不暢。

2.農(nóng)村污水處理站

(1)規(guī)模測(cè)算

由于缺乏針對(duì)農(nóng)村污水處理站的設(shè)計(jì)規(guī)范，現(xiàn)階段農(nóng)村污水處理站規(guī)模多是通過(guò)調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的用水現(xiàn)狀、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件及發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r，由人口數(shù)量、人均用水定額及排水系數(shù)綜合計(jì)算確定，同時(shí)考慮一定的安全余量，再以供水量及污水口實(shí)測(cè)水量進(jìn)行復(fù)核，統(tǒng)籌考慮遠(yuǎn)期需求。但實(shí)際工程建設(shè)中，由于農(nóng)村外來(lái)人口數(shù)量變化大，人口數(shù)量很難確定;農(nóng)民用水習(xí)慣、節(jié)水意識(shí)也影響了用水定額的確定，尤其對(duì)于普遍采用“常流水”方式防止供水管道凍裂的農(nóng)村地區(qū)，冬季污水量猛增，污水處理站規(guī)模測(cè)算困難。

(2)處理工藝

目前農(nóng)村地區(qū)污水處理工藝選擇遵循“因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)簡(jiǎn)單”原則，在充分考慮廠站的用地現(xiàn)狀、運(yùn)行情況、污水量、污水水質(zhì)、經(jīng)濟(jì)條件和管理水平的情況下，主要可分為4種類型:“厭氧+生態(tài)”工藝、“好氧+生態(tài)”工藝、“厭氧+好氧+生態(tài)”工藝和“厭氧+好氧”工藝。

(3)處理排放標(biāo)

準(zhǔn)為了提升農(nóng)村生活污水治理水平，根據(jù)《關(guān)于加快制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，北京市于2019年1月進(jìn)一步發(fā)布了DB11/1612-2019《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，基本明確了北京地區(qū)各類規(guī)模的農(nóng)村污水處理站處理排放標(biāo)準(zhǔn)。3.截污模式針對(duì)農(nóng)村地區(qū)特有的排水管網(wǎng)不健全、街道寬度較窄、交叉供水管網(wǎng)時(shí)間久遠(yuǎn)、燃?xì)夤艿勒嘉坏葘?shí)際特征，農(nóng)村生活污水截污模式在現(xiàn)有排水體制的基礎(chǔ)上，綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，可分為“村外截污”“村內(nèi)合流，村外截污”“進(jìn)村入戶，雨污分流”等3種截污模式。其中，“村外截污”模式是在村莊外圍對(duì)現(xiàn)狀雨污合流排水管線截流，或?qū)ΜF(xiàn)狀污水排污口收集，將非汛期出村污水收集至污水處理站處理后排放;“村內(nèi)合流，村外截污”模式是在“村外截污”模式基礎(chǔ)下的延伸，通過(guò)對(duì)村內(nèi)主街道現(xiàn)狀雨污合流管網(wǎng)(方涵)修葺或者新建，將散排至主街道的污水進(jìn)行收集;“進(jìn)村入戶，雨污分流”模式是在村內(nèi)敷設(shè)污水管線，沿每戶的化糞池和廚房建設(shè)污水支管，逐戶收集污水后匯入污水干管，從源頭對(duì)污水進(jìn)行收集、處理。

4.資金支持政策

北京市按照“因地制宜、社會(huì)參與”的原則，鼓勵(lì)采用政府與社會(huì)資本合作的方式開(kāi)展建設(shè)，并對(duì)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用給予補(bǔ)貼。管網(wǎng)部分，政策支持范圍從干、支、戶管線調(diào)整為骨干管網(wǎng)，資金來(lái)源由財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)模式過(guò)渡，再調(diào)整為固定資產(chǎn)投資支持，資金支持比例也逐年提高。

二、農(nóng)村生活污水收集處理的思考

1.關(guān)于截污模式的選擇

(1)存在主要問(wèn)題

目前農(nóng)村內(nèi)部基本沒(méi)有完善的污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)，部分主路建有雨水管線、暗涵或明渠，村內(nèi)污水通過(guò)這些不成系統(tǒng)的管網(wǎng)與雨水一同合流排入村邊溝渠，并且這些雨污合流管網(wǎng)修建年限較長(zhǎng)，管線未達(dá)到污水管防滲防漏修建標(biāo)準(zhǔn)，污水下滲率較高，污水收集率低，缺少維護(hù)，大部分存在淤堵、塌陷，造成村莊外部溝渠水體污染，形成黑臭水體。

(2)思考與建議

為實(shí)現(xiàn)在較短的時(shí)間、利用較少的投資、完成較多村莊的污水收集處理任務(wù)，需要根據(jù)截污模式的分類、特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮區(qū)域的治理任務(wù)目標(biāo)，并結(jié)合整體的投資限制情況，對(duì)每個(gè)村莊實(shí)際情況具體分析，選擇與任務(wù)工期、總體投資、建設(shè)目標(biāo)相匹配的截污模式。根據(jù)某區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)階段開(kāi)展的農(nóng)村生活污水收集處理，以任務(wù)目標(biāo)為導(dǎo)向，針對(duì)污水直排以及非汛期污水出村的村莊實(shí)施“村外截污”，結(jié)合村莊周邊的黑臭溝渠或小微水體治理共同實(shí)施，先從村莊外圍進(jìn)行污水收集處理，先易后難。同時(shí)對(duì)于村內(nèi)整體環(huán)境改善較為迫切，實(shí)施條件好的村莊，可以選擇“村內(nèi)合流，村外截污”模式，進(jìn)一步提升整體治理效果。在遠(yuǎn)期可采用“進(jìn)村入戶，雨污分流”模式，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃，綜合考慮各類管網(wǎng)布置，在村內(nèi)新建污水收集系統(tǒng)，逐步完善污水處理設(shè)施，徹底實(shí)現(xiàn)雨污分流。因此，根據(jù)實(shí)際情況分階段選擇的截污模式，有利于任務(wù)目標(biāo)完成及節(jié)省投資。

2.關(guān)于現(xiàn)有“三格式”化糞池

(1)存在主要問(wèn)題

目前，部分農(nóng)村居民戶外采用極為簡(jiǎn)單滲井將污水自然下滲，還有部分農(nóng)村居民戶外設(shè)有“三格式”化糞池，但多是采用磚砌式，無(wú)防滲漏處理，離民房較近，周邊無(wú)市政管線，化糞池上清液下滲土壤或直排周邊水體。近期采用的“村外截污”“村內(nèi)合流，村外截污”模式均未涉及化糞池改造，存在污染地下水及周邊水環(huán)境的隱患。

(2)思考與建議

化糞池對(duì)保護(hù)市政管網(wǎng)的通暢，減少市政大管徑管道的養(yǎng)護(hù)周期、增加使用年限也有著不可替代的作用。為了充分發(fā)揮現(xiàn)有化糞池的作用，建議對(duì)現(xiàn)狀“三格式”化糞池進(jìn)行以下改造，并且也應(yīng)將滲井一同納入改造范圍內(nèi)。

防滲漏改造。由于農(nóng)村地區(qū)化糞池都是自家使用，離民房較近，很難滿足《鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村排水工程技術(shù)規(guī)程》等規(guī)范中的要求，可能會(huì)導(dǎo)致民房基礎(chǔ)地質(zhì)松軟，建筑物傾斜，影響房屋安全，若在水源地或自備井周邊，還會(huì)影響用水安全。因此需要對(duì)現(xiàn)狀化糞池進(jìn)行防滲漏處理，可考慮一體式玻璃鋼化糞池，該種方式改造時(shí)間較短、投資較少，可有效起到防滲漏作用，避免對(duì)周邊建筑物及取水構(gòu)筑物的影響。

編輯：王媛媛