固原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《清水河市區(qū)段綜合整治工作實(shí)施方案》的通知

寧夏固原市印發(fā)《清水河市區(qū)段綜合整治工作實(shí)施方案》，項(xiàng)目包括五個(gè)子項(xiàng)工程，即水生態(tài)構(gòu)建工程、水質(zhì)凈化工程、基礎(chǔ)河槽整治工程、生態(tài)岸線工程和生態(tài)景觀提升工程。

固原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《清水河市區(qū)段綜合整治工作實(shí)施方案》的通知
 
　　原州區(qū)人民政府，有關(guān)部門(單位)，有關(guān)企業(yè)：
 
　　《清水河市區(qū)段綜合整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
 
　　固原市人民政府辦公室
 
　　2018年10月29日
 
　　(此件公開發(fā)布)
 
清水河市區(qū)段綜合整治工作實(shí)施方案
 
　　清水河市區(qū)段綜合整治及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目是國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是綜合治理清水河過(guò)境段、提升城市形象和品質(zhì)的關(guān)鍵工程。為高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)化推進(jìn)清水河市區(qū)段綜合整治工作，加快治理工程建設(shè)進(jìn)度，市政府決定成立清水河市區(qū)段綜合整治工作指揮部，并制定如下實(shí)施方案。
 
　　一、目標(biāo)任務(wù)
 
　　清水河市區(qū)段綜合整治工作以2018年4月28日市規(guī)委會(huì)審定的《清水河固原市城區(qū)段水環(huán)境綜合整治方案》為遵循，緊緊圍繞市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研清水河市區(qū)段綜合整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，采取固原市海綿城市建設(shè)PPP建設(shè)模式，分期對(duì)清水河市區(qū)段(四中橋-鄭磨漫水橋)實(shí)施綜合整治，實(shí)現(xiàn)清水河市區(qū)段水安全、水生態(tài)、水質(zhì)、水域面積率等指標(biāo)達(dá)到規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。
 
　　二、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
 
　　清水河市區(qū)段（四中橋-鄭磨漫水橋）水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目治理長(zhǎng)度10.25公里，主要采取整治河槽岸坡、凈化水質(zhì)、構(gòu)建水生態(tài)、實(shí)施綠化景觀等措施，提升河道排洪防澇能力，改善水生態(tài)、水環(huán)境，提升城市形象。項(xiàng)目包括五個(gè)子項(xiàng)工程，具體為：
 
　　1．水生態(tài)構(gòu)建工程。在原1#、4#橡膠壩處新建兩座液壓升降壩，形成蓄水區(qū)；結(jié)合原2#、3#、5#、6#橡膠壩及河道地形新建5座跌水工程，并結(jié)合河道實(shí)際，因地制宜構(gòu)建濕地工程，實(shí)現(xiàn)河道水質(zhì)自然凈化。
 
　　2．水質(zhì)凈化工程。蓄水區(qū)種植挺水、沉水植物、生態(tài)浮島，水流緩慢區(qū)安裝曝氣裝置，增加水體富氧率，防治水質(zhì)惡化；以原1#橡膠壩為起點(diǎn)，在原3#橡膠壩東岸設(shè)置垂直潛流+水平潛流人工濕地，對(duì)水質(zhì)實(shí)施凈化。對(duì)河兩岸泄洪溝實(shí)施清淤疏浚和BSC生物基質(zhì)混凝土修砌；緊鄰水系道路一側(cè)設(shè)置濱岸植物帶，削減地表徑流污染，控制面源污染，防止進(jìn)入清水河污染水體；對(duì)馬飲河、清水河段河道底泥實(shí)施原位修復(fù)。
 
　　3．基礎(chǔ)河槽整治工程。新建護(hù)岸工程21.27公里，其中新建蜂巢格室護(hù)坡9公里、新建雷諾護(hù)墊12.27公里，并修復(fù)現(xiàn)狀護(hù)坡，提高河道泄洪能力。改線整治基礎(chǔ)河槽2.75公里。
 
　　4．生態(tài)岸線工程。新建文化街橋北側(cè)海綿型濱水公園，結(jié)合拆遷區(qū)域地形特點(diǎn)，對(duì)清水河右岸(東岸)全段及清水河西岸(火車站橋-鄭磨漫水橋)段打造園林式、海綿型娛樂休閑生態(tài)廊道，配套建設(shè)雨水收集、給排水、照明、休閑步道等設(shè)施。
 
　　5．生態(tài)景觀提升工程。融入海綿城市建設(shè)理念，改造提升九龍山半島公園和城墻遺址公園(南河灘橋北側(cè))，對(duì)清水河西岸(四中橋-火車站橋)原綠化景觀帶融入海綿城市建設(shè)理念實(shí)施改造提升，配套建設(shè)雨水收集、給排水、照明、休閑步道等設(shè)施。
 
　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)
 
　　為推進(jìn)清水河市區(qū)段綜合整治工作，組建清水河市區(qū)段綜合整治工作指揮部，組成機(jī)構(gòu)及職責(zé)如下：
 
　　總 指 揮：吳 璞 市政府副市長(zhǎng)
 
　　副總指揮：劉志安 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)
 
　　李 彪 原州區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
 
　　成 員：唐瑞生 市政府辦公室副主任
 
　　尤國(guó)富 市行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)
 
　　俞利平 市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
 
　　夏俊銀 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
 
　　宋世軍 市國(guó)土局副局長(zhǎng)
 
　　馬進(jìn)才 市環(huán)保局副局長(zhǎng)
 
　　樊銀軍 市水務(wù)局副局長(zhǎng)
 
　　蒙衛(wèi)斌 市審計(jì)局副局長(zhǎng)
 
　　李耀星 市林業(yè)局副局長(zhǎng)
 
　　朱連續(xù) 市規(guī)劃局局長(zhǎng)
 
　　黃綿松 寧夏首創(chuàng)海綿城市建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理
 
　　指揮部全面督導(dǎo)協(xié)調(diào)清水河市區(qū)段綜合整治項(xiàng)目建設(shè)工作，是項(xiàng)目建設(shè)的決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和房屋征收組、河道整治組、生態(tài)修復(fù)組、亮化建設(shè)組、協(xié)調(diào)組等五個(gè)工作組，相關(guān)工作人員從有關(guān)單位抽調(diào)，并實(shí)行統(tǒng)一管理、集中辦公。
 
　　1.辦公室。
 
　　主任：劉 鵬 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正科級(jí)干部
 
　　成員：徐向臣 市住建局辦公室副主任
 
　　劉祺超 寧夏首創(chuàng)海綿城市建設(shè)發(fā)展有限公司技術(shù)部經(jīng)理
 
　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)日常工作，組織召開相關(guān)會(huì)議，收集整理項(xiàng)目建設(shè)資料。
 
　　2.房屋征收組。
 
　　組長(zhǎng)：李 彪(兼) 原州區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
 
　　成員：張旭明 原州區(qū)北塬街道辦事處書記
 
　　賈旭林 原州區(qū)南關(guān)街道辦事處書記
 
　　李果仁 原州區(qū)官?gòu)d鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
 
　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域房屋征收、拆遷建筑垃圾清運(yùn)及與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的工作。
 
　　3.河道整治組。
 
　　組長(zhǎng)：劉 鵬(兼)
 
　　成員：王治川 市水務(wù)局水土保持工作站干部
 
　　王肅武 市住建局海綿城市建設(shè)中心職工
 
　　趙炳文 寧夏首創(chuàng)海綿城市建設(shè)發(fā)展有限公司項(xiàng)目經(jīng)理
 
　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)清水河市區(qū)段河道水生態(tài)構(gòu)建、水質(zhì)凈化、基礎(chǔ)河槽整治等治理工程建設(shè)。
 
　　4.生態(tài)修復(fù)組。
 
　　組長(zhǎng)：劉 鵬(兼)
 
　　成員：徐開晴 市林業(yè)局園林管理所副所長(zhǎng)
 
　　張建武 市林業(yè)局園林管理所職工
 
　　張金娥 原州區(qū)綜合執(zhí)法局職工
 
　　趙炳文 寧夏首創(chuàng)海綿城市建設(shè)發(fā)展有限公司項(xiàng)目經(jīng)理
 
　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)清水河市區(qū)段河兩岸生態(tài)修復(fù)及綠化等工程建設(shè)。
 
　　5.亮化建設(shè)組。
 
　　組 長(zhǎng)：劉 鵬(兼)
 
　　副組長(zhǎng)：劉 強(qiáng)
 
　　成 員：褚靜斌 九龍集團(tuán)工程管理部部長(zhǎng)
 
　　趙 九龍集團(tuán)工程管理部副主任
 
　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)清水河市區(qū)段亮化工程方案設(shè)計(jì)、工程建設(shè)等工作。
 
　　6.協(xié)調(diào)組。
 
　　組長(zhǎng)：陳學(xué)偉 原州區(qū)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)
 
　　成員：馬志鴻 原州區(qū)綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)
 
　　霍 亮 市交警支隊(duì)二大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
 
　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的交通疏導(dǎo)、施工阻工擋工等問(wèn)題，做好群眾的思想動(dòng)員工作，服從大局，疏導(dǎo)情緒，維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)無(wú)理阻撓項(xiàng)目建設(shè)者，依法處置，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
 
　　四、實(shí)施步驟
 
　　清水河市區(qū)段綜合整治計(jì)劃分兩期實(shí)施：期為2018年10月至2019年8月，組織對(duì)清水河(四中橋-六盤山熱電廠)段開展綜合整治；第二期為2019年9月至2020年9月，組織對(duì)清水河(六盤山熱電廠-鄭磨橋)段實(shí)施綜合整治。
 
　　為圓滿完成先期整治任務(wù)，期劃分為項(xiàng)目前期、河道整治、生態(tài)修復(fù)、亮化提升等四個(gè)階段展開。
 
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目前期階段（2018年10月8日-10月31日）。重點(diǎn)實(shí)施清水河四中橋至六盤山熱電廠段房屋征地拆遷，完成建設(shè)區(qū)域垃圾清運(yùn)；組織施工場(chǎng)地平整，全面做好項(xiàng)目開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
 
　　（二）河道整治階段（2018年11月1日-2019年5月30日）。重點(diǎn)組織實(shí)施液壓壩工程、跌水工程、護(hù)岸工程、基礎(chǔ)河槽整治工程等子項(xiàng)目建設(shè)。
 
　?。ㄈ┥鷳B(tài)修復(fù)階段（2019年4月1日-2019年6月30日）。結(jié)合河道整治工程建設(shè)進(jìn)度，同步組織實(shí)施九龍山半島公園、城墻遺址公園改造提升工程，新建濱水公園及兩岸景觀綠化等工程。
 
　?。ㄋ模┝粱嵘A段（2019年6月1日-2019年8月30日）。依據(jù)建設(shè)方案，編制清水河市區(qū)段水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目亮化方案，結(jié)合整體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，配套建設(shè)亮化設(shè)施。
 
　　五、相關(guān)要求
 
　　一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。清水河市區(qū)段綜合整治項(xiàng)目是國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)和市委、政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，各單位要以國(guó)家試點(diǎn)和全市工作大局為重，全力支持項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)統(tǒng)籌本單位工作矛盾，自接到通知后要立即安排抽調(diào)人員投入項(xiàng)目建設(shè)。每名抽調(diào)人員要服從組織安排，全身心投入項(xiàng)目建設(shè)工作，項(xiàng)目未竣工前，原則上不再參與本單位相關(guān)工作。
 
　　二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)。指揮部是整治工作的決策指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)整治項(xiàng)目實(shí)施全盤統(tǒng)籌。各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、凝心聚力、明確職責(zé)、主動(dòng)配合、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保整治工作按期圓滿完成。PPP項(xiàng)目單位(寧夏首創(chuàng))要從嚴(yán)從細(xì)做好方案報(bào)審、立項(xiàng)、施工許可證辦理等前期工作，確保項(xiàng)目建設(shè)前期工作準(zhǔn)備充分、詳實(shí)操作性強(qiáng)。
 
　　三要加強(qiáng)管理，提高管控效益。指揮部要建立工作例會(huì)、技術(shù)巡查、全過(guò)程控制等制度，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)把工程監(jiān)理、施工單位資質(zhì)關(guān)，按程序選取過(guò)硬建設(shè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)督管理，科學(xué)統(tǒng)籌工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)等工程建設(shè)指標(biāo)，提高項(xiàng)目管控效益。
 
　　四要搞好工作保障，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。原州區(qū)要積極協(xié)調(diào)各街道辦事處、交警、綜合執(zhí)法等部門采取聯(lián)合執(zhí)法為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。PPP項(xiàng)目公司(寧夏首創(chuàng))要落實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，搞好技術(shù)、人員、機(jī)械及施工現(xiàn)場(chǎng)辦公用房等保障，多方籌措落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，強(qiáng)化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障與管理。指揮部抽調(diào)人員工作經(jīng)費(fèi)暫由市海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)施統(tǒng)一保障，市財(cái)政局要做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算和劃撥等保障工作。指揮部其他工作人員工作經(jīng)費(fèi)由原單位給予保障。
 
　　原標(biāo)題：固原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《清水河市區(qū)段綜合整治工作實(shí)施方案》的通知