日前，懷柔區(qū)生態(tài)環(huán)境局與中國環(huán)境科學(xué)研究院在懷柔水庫開展生物多樣性調(diào)查，在庫區(qū)西北部水域發(fā)現(xiàn)有著“水中大熊貓”之稱的桃花水母。

　　有專家指出，“桃花水母從水螅體成長為水母體，需要自然環(huán)境好、水質(zhì)優(yōu)、水溫適宜等一系列優(yōu)質(zhì)的環(huán)境條件。桃花水母的出現(xiàn)正是懷柔水庫水質(zhì)極佳的最好佐證。”

　　懷柔水庫是北京市重要的地表水水源地之一，懷柔區(qū)境內(nèi)河流、水庫眾多，懷柔區(qū)水環(huán)境監(jiān)管工作與保障首都用水安全息息相關(guān)，是北京市重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。

　　為了實(shí)現(xiàn)對環(huán)境責(zé)任的精細(xì)化分解，緩解各級(jí)環(huán)境管理部門的監(jiān)管壓力，懷柔區(qū)生態(tài)環(huán)境局利用創(chuàng)新技術(shù)—量子點(diǎn)光譜傳感技術(shù)，開展實(shí)施懷柔區(qū)水環(huán)境系統(tǒng)化監(jiān)測，解決了現(xiàn)有水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系存在的自動(dòng)監(jiān)測不全、手工監(jiān)測不及時(shí)等問題。

　　首先，加強(qiáng)全區(qū)重點(diǎn)流域、重要污染源的常態(tài)化、信息化實(shí)時(shí)監(jiān)控。對村莊、重點(diǎn)排口、流域、部分企業(yè)管網(wǎng)排口實(shí)行7×24 h實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測，分析水質(zhì)相關(guān)數(shù)據(jù)關(guān)系和趨勢，解析水環(huán)境變化趨勢、污染排放狀況、潛在污染風(fēng)險(xiǎn)源，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)溯源，“點(diǎn)穴”執(zhí)法，持續(xù)改善全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。

　　其次，優(yōu)化水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)體系。以自動(dòng)監(jiān)測手段實(shí)時(shí)掌握水體變化趨勢，對各屬地超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行告警，輔以手工監(jiān)測手段落實(shí)對村(社區(qū))水環(huán)境質(zhì)量的考核。

　　最后，上線水環(huán)境監(jiān)視預(yù)警一張圖。結(jié)合GIS一張圖，增加排口及地表水監(jiān)測信息，全覆蓋、全方位、全時(shí)段跟蹤分析重點(diǎn)排污監(jiān)管企業(yè)的排污情況。

　　懷柔區(qū)共建設(shè)了220個(gè)以芯禹?水環(huán)境監(jiān)測終端為核心的自動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測站，科學(xué)分布在懷沙河、懷九河、雁棲河、白河、湯河、沙河等12條重點(diǎn)河流的入境、國家和市級(jí)考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核和村級(jí)考核斷面，懷柔水庫、紅螺鎮(zhèn)水庫、西水峪水庫、青龍峽水庫、沙峪口水庫和雁棲湖6個(gè)重點(diǎn)水庫。通過大數(shù)據(jù)分析、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，精準(zhǔn)定位水環(huán)境發(fā)生問題的區(qū)域、及時(shí)預(yù)警、快速相應(yīng)，同時(shí)對各屬地超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行手工監(jiān)測，對屬地進(jìn)行考核，壓實(shí)屬地責(zé)任。自動(dòng)監(jiān)測與手工監(jiān)測的結(jié)合，健全、擴(kuò)展了水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)了村級(jí)水環(huán)境考核辦法，提升了精細(xì)化管理及治理水平，支撐了懷柔區(qū)生態(tài)創(chuàng)新示范的建設(shè)。

　　對于如何發(fā)動(dòng)群眾參與到環(huán)境治理、如何精細(xì)化管理治理過程降低治理成本、如何助力整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展等困惑，一直是城市周邊村鎮(zhèn)政府想解決的問題，此項(xiàng)目的以下監(jiān)管治理成效值得全國城市區(qū)域村鎮(zhèn)借鑒：

　　1)健全、擴(kuò)展水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系

　　不僅將村莊、重點(diǎn)排口、流域納入水環(huán)境監(jiān)測體系，還納入了部分企業(yè)管網(wǎng)排口監(jiān)測，健全、擴(kuò)展了懷柔區(qū)重點(diǎn)流域的7×24 h實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　2)落實(shí)村級(jí)水環(huán)境考核辦法

　　結(jié)合“河長制”全面落實(shí)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村級(jí)水環(huán)境質(zhì)量工作，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)懷柔區(qū)村級(jí)水環(huán)境考核辦法。以水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果為基礎(chǔ)，量化本地污染排放對斷面水質(zhì)的影響程度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核和責(zé)任劃分，實(shí)現(xiàn)環(huán)境責(zé)任的精細(xì)化分解，緩解各級(jí)環(huán)境管理部門的監(jiān)管壓力。

　　3)提升精細(xì)化管理及治理水平

　　遵循“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，利用量子點(diǎn)光譜水質(zhì)監(jiān)測終端，自動(dòng)采集監(jiān)測數(shù)據(jù)(站點(diǎn)監(jiān)測頻率為每10分鐘一次)，同時(shí)建立PC應(yīng)用平臺(tái)和小程序部署，實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)監(jiān)測+算法分析+污染溯源+及時(shí)告警”的全鏈條長效管控。

　　4)支撐區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新示范的建設(shè)

　　根據(jù)懷柔區(qū)的戰(zhàn)略定位，通過探索“科學(xué)、有效、可復(fù)制”的環(huán)境監(jiān)管手段，支撐“京津冀生態(tài)修復(fù)和環(huán)境改善示范區(qū)”和“高新技術(shù)應(yīng)用場景落地示范標(biāo)桿”建設(shè)。

　　懷柔作為首都北京重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)及區(qū)域生態(tài)治理協(xié)作區(qū)，該項(xiàng)目通過探索“科學(xué)、有效、可復(fù)制”的環(huán)境監(jiān)管手段，特別是“一村一策”的精細(xì)化管理思路，從“制訂目標(biāo)——>監(jiān)測排名——>補(bǔ)償激勵(lì)——>分析提升”整體出發(fā)，分層實(shí)施，借助科技力量和財(cái)政手段，充分調(diào)動(dòng)基層組織積極性，主動(dòng)管控生活面源、農(nóng)業(yè)面源及小型點(diǎn)源，提升精細(xì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和水質(zhì)提升，在中國村鎮(zhèn)環(huán)境治理中具有顯著的示范效應(yīng)。

編輯：趙凡